ТРИ ШВЕДСКИЕ МОДЕЛИ

Экономическую и социальную систему Швеции, которую иногда
называют "шведской моделью", часто считают либо идеалом,
либо аномалией. Но шведская система претерпела множество
изменений. Вообще говоря, с конца 19-го века в Швеции
существовали три разные модели.

Первая модель просуществовала приблизительно с 1870-ых по
1960-е годы. Во время этого "либерального" периода,
правительство главным образом занималось созданием
стабильного прорыночного законодательства, системы
образования и здравоохранения, а также инфраструктуры. В
конце 1960-х годов государственные расходы (как процент
ВВП) и распределение заработка были очень похожи на
аналогичные показатели США. За этот период, продолжавшийся
почти целый век, Швеция превратилась из одной из беднейших
стран Запада в третью в мире страну по уровню ВВП на душу
населения. Другими словами, Швеция стала богатой страной до
того, как была создана ее щедрая система государства
всеобщего благосостояния.

Вторая эпоха продолжалась с 1960 по 1985 годы. В этот период
режим свободной торговли либерального периода не только
сохранился, но даже углубился в результате различных раундов
либерализации глобальной торговли, однако его отличительной
чертой было создание щедрого государства всеобщего
благосостояния. К концу 1980-х годов общий уровень
государственных расходов достиг 60% - 65% ВВП по сравнению с
30% в 1960-е годы. Более того, максимальная налоговая ставка
достигла 65% - 75% для большинства людей, работающих полный
рабочий день, по сравнению с 40% в 1960-х годах (включая все
прямые налоги).

Экономические стимулы для работы, сбережений и начала
собственного бизнеса также понизились благодаря сокращению
различий в заработной плате и значительного уменьшения
прибылей компаний в основном в результате появления сильных
и централизованных профсоюзов. Более того, были введены
новые законы, регулирующие рынок труда, самым важным из
которых был жесткий закон о гарантии занятости, принятый в
начале 1970-х годов. Сохранилось и регулирование финансовых
рынков, введенное во время Второй мировой войны. Именно эту
экономическую и социальную систему обычно и называют
"шведской моделью".

Хотя экономические показатели в этот период не были
ужасными, не были они и впечатляющими. С 1970 по 1995 годы
уровень ВВП на душу населения Швеции отставал от среднего
уровня богатых стран Организации экономического
сотрудничества и развития приблизительно на 18%. В
результате Швеция сместилась с третьего на семнадцатое место
по уровню ВВП на душу населения среди стран Организации
экономического сотрудничества и развития. Это можно частично
объяснить механизмом "подхватывания", когда технологически
более отсталые страны импортируют технологии из более
развитых стран. Но это не объясняет, почему 14 стран не
только догнали Швецию за этот период, но и обогнали ее по
показателю ВВП на душу населения.

Упразднение контроля над рынками капитала и иностранной
валютой в конце 1980-х годов, а также вступление Швеции в ЕС
в начале 1990-х стали сигналом начала новой эпохи - рождения
третьей шведской модели. В 1991 году максимальные налоговые
ставки были сокращены на 10%-20% для большей части
населения. Эти реформы пользовались широкой политической
поддержкой и были инициированы во время правления социал-
демократов. Впоследствии, главным образом во время
правоцентристского правительства было прекращено
регулирование нескольких рынков: телекоммуникаций,
электроэнергии, дорожного транспорта, такси и в некоторой
степени железных дорог.

Процесс прекращения регулирования и приватизации, хотя и при
продолжающемся финансировании за счет доходов от налогов
(фактически, ваучерной системы), начался и в "сфере услуг",
в частности в области ухода за детьми, образования и ухода
за престарелыми. Одной из целей было повысить конкуренцию и
свободу выбора.

Частично в ответ на эти реформы темпы экономического роста
начали расти с середины 1990-х годов, и на сегодняшний де