Третья волна приватизации

Экономический комментарий Info-Prim Neo

Новая волна приватизации в Республике Молдова начинает приобретать контуры, после того как Правительство обновило перечень подлежащей продаже собственности государства, перечень, в который внесены привлекательные для инвесторов объекты, и которая может поставить точку в непоследовательном и противоречивом процессе, который длится уже пятнадцать лет.

Первая оказалась провальной, потому что была предпринята попытка невозможного: сделать всех граждан владельцами государственных предприятий за боны народного достояния - бумаги, не имеющие никакой ценности. В 1993-1999 годы было приватизировано более 850 крупных и средних предприятий. Эксперты Всемирного банка, а также других международных финансовых организаций оценили первый этап приватизации, как неудачу. Боны не были инвестицией, которая привела бы к развитию производства и к технологизации. Кроме того, после приватизации у предприятий оказались сотни и тысячи хозяев, и в результате управлять ими стало очень сложно.

Республика Молдова переняла чешскую модель приватизации. Точнее сказать, ее часть, так-называемые ваучеры. Тогдашнее руководство не решилось провести приватизацию за деньги. Считалось, что посредством бонов осуществляется социальное равенство, что таким образом люди, которые десятилетиями получали ничтожную зарплату, станут собственниками. В конечном счете, дивиденды, на которые надеялись, оказались мизерными, а гражданин не принимает участие в управлении собственностью, как утверждалось в 1993 году. Более того, очень многие из тех, кто годами напрасно ждал дивидендов, уступили свои акции за символическую плату.

Опоздание с приватизацией за денежные средства, которая началась лишь в 1995 году, имело отрицательные последствия. Поток иностранного капитала начала 90 годов, который стремился на новый рынок, рынок СНГ, обошел Молдову. Хуже того, нерешительность и закулисные игры с приватизацией Табачного комбината в Кишинэу и Moldtlecom-а напрочь отбили охоту у крупных западных инвесторов. На пакет Табачного комбината в Кишинэу претендовали немецкая фирма Reemstma и British American Tobacco. Национальный оператор Греции участвовал в конкурсе по приватизации Moldtelecom. Эти приватизации не состоялись. Такая же непоследовательность в приватизации отмечалась и в последующие годы, в результате Правительству не удалось продать те, около 400 предприятий, оставшиеся в собственности государства.

Цель - 282 предприятия

В обновленный перечень включены предприятия, оцененные властями, а также некоторыми экспертами, как привлекательные, например Banca de Economii и национальный оператор фиксированной телефонной связи Moldtelecom, в которых государство владеет 56,13% и, соответственно, 100% акций. Кажутся хорошей возможностью для инвестиций предприятия Viorica–Cosmetic (95,51%), Glass Container Company (31,42%), Zorile (60,26%), Combustibil Solid (78,03%), Magazinul Unic (85,45%), Tutun CTC (90,81%), - компании со значительной долей на рынке. В перечень вошли и многие предприятия по переработке сельхозпродукции, по услугам аграрному сектору, по ферментации табака, предприятия по содержанию и строительству дорог, аптеки, гостиницы, предприятия культурного и развлекательного профиля и т.д.

Не в первый раз государство пытается продать некоторые из этих предприятий, как например, Moldtelecom, который, по меньшей мере, четырежды выставлялся на приватизацию, однако, по той или иной причине, все эти попытки успехом не увенчались. Другой пример, - фирма Tutun CTC, которая в 1995 году имела шанс привлечь инвестиции в размере 48 миллионов USD, предложенных компанией BAT, но упустила его. После 2000 года Правительство выступило против приватизации этого прибыльного предприятия, которое планируется выставить на продажу в сентябре 2008 года по стартовой цене 200-250 миллионов леев.

Проект приватизации обувной фабрики Zorile был безуспешно предложен некоторым иностранным компаниям, и в 2004 году Правительство решило преобразовать ее