Третьестепенные вопросы

На заседании парламента в минувший четверг присутствовали пару десятков председателей районов республики. Обошлось без политики: визит проходил рамках образовательного процесса Академии публичного управления. Проще говоря, немолодые студенты знакомились с законодательным процессом. Оппозиция, обрадованная возможностью напрямую апеллировать к провинциальным лидерам, очень старалась. «Спасибо вам от всего сердца, - сказал председателям наблюдавший за схватками спикер Мариан Лупу, - без вас заседание прошло бы намного скучнее».

Впрочем, и без того парламент по-прежнему демонстрирует вялую раскачку перед грядущими бюджетными слушаниями. Повестки дня заседаний постоянных комиссий состоят из трех-четырех пунктов, а на пленарные заседания выносятся вопросы третьестепенного значения, да и тех немного. Так, министерство социальной защиты и семьи выступило с проектом внесения изменений в закон о частичной ратификации пересмотренной Европейской социальной хартии. Парламент ратифицировал этот документ ровно семь лет тому назад. Четвертый пункт тогда гласил: «Правительству в течение одного года разработать и утвердить мероприятия, необходимые для эффективной реализации положений хартии и назначить центральные отраслевые органы, ответственные за их осуществление».

Вообще, Европейская социальная хартия является одним из наиболее важных документов Совета Европы в сфере обеспечения прав человека. Увы, многие страны стараются ратифицировать только отдельные положения хартии. Прописанные жесткие условия не позволяют обеспечивать развивающимся государствам внедрение положений хартии в полной мере. Например, Молдова «лишь частично» считает, что все работники имеют право на здоровые и безопасные условия труда, на справедливое вознаграждение, достаточное для поддержания достойного уровня жизни. Что дети и молодежь имеют право на специальную защиту от физических и моральных рисков, что каждое пожилое лицо имеет право на социальную защиту...

Но весь смех не в том. Спустя семь лет после частичного присоединения минсоцзащиты предлагает отредактировать 4-й пункт так: «Правительству предпринять необходимые меры по реализации положений пересмотренной Европейской социальной хартии». А это значит, что все эти годы кабинет министров слегка подзабыл о хартии. Грустно – что и не преминула отметить глава парламентской комиссии по социальной защите Валентина Булига. Леонид Бужор предложил для оперативности указать в тексте, что правительство «предпримет меры» в течение двух месяцев. Но такая редакция голосование не прошла.

Следом случился небольшой бенефис министерства экологии и природных ресурсов, но и экологические аспекты оказались не слишком актуальными. Например, Белоруссия много лет не соблюдала требования Киотского протокола. Спохватившись, внесли поправку в части принятых на себя обязательств: для Белоруссии установлены количественные обязательства по сокращению выброса парниковых газов в размере 92% от базового 1990 года, на первый период обязательств протокола (2008-12 гг.). Для того чтобы поправка вступила в силу, надо, чтобы три четверти стран, присоединившихся к Киотскому соглашению, с ней согласились. Молдова дала добро.

Еще министерство повысило размер компенсации ущерба, причиненного незаконным рыбоводством, торговлей, владением или экспортом биологических ресурсов. Согласно требованиям закона о рыбном фонде, установлен перечень штрафов за отлов отдельных видов рыб. Как утверждают в минэкологии, штрафы увеличиваются примерно в пять раз. Лукавят чиновники: если раньше незаконный лов ельца «стоил» 20 леев, сейчас будут взимать 4500 леев. Хотя большинство штрафов действительно увеличилось с 900 до 4-4,4 тыс. леев. Корректировка связана с принятыми ранее изменениями в закон о животном мире. Ну, и инфляция тоже на месте не стоит.

Без обсуждений депутаты согласились с присоединением Молдовы к Поправке к Базовой конвенции о контроле трансграничной перевозки опасных грузов. Приняли поправки президента в Кодекс о науке и инновациях,