Свободный интернет

15 сентября 2008 года, через шесть месяцев после опубликования Закона об электронных коммуникациях, вступает в силу глава IV этого закона, касающаяся режима общего разрешения и лицензирования. Главное ее новшество: отменяется лицензирование в сфере доступа в Интернет. Как относятся к этому специалисты, и приведет ли отмена лицензирования к ускорению развития рынка Интернета в Молдове?

В интервью для «ЛП» директор коммерческого департамента компании StarNet Игорь Дудукал высказал положительные, на его взгляд, моменты. Первое: доступность открытого рынка. С отменой лицензии любой фирме открыт путь на рынок: анонсируй свои данные и предоставляй услуги пользователям. Но и сегодня действуют множество локальных «домашних» сетей, которые работали без каких-либо лицензий. Они занимались и будут продолжать заниматься предоставлением услуг доступа в Интернет и голосовой IP-телефонии. Не думаю, что подобные мелкие предприниматели будут анонсировать свою деятельность, они всегда нарушали законодательство. Отмена лицензирования может отчасти привести и к тому, что эти локальные сети начнут более активно предлагать свои низкокачественные услуги. А столкнувшись с услугами низкого качества, клиент теряет веру в современные возможности доступа в Интернет.

Заместитель директора коммерческого департамента StarNet Родион Гаврилой высказал мнение, что с отменой лицензирования может появиться еще больше локальных сетей и проводов, протянутых между домами. Нередко кабель свисает с крыши в окно. В отличие от StarNet, которая прокладывает свою сеть на основе оптоволоконных кабелей, локальные сети делаются из обычных проводов, с элементарными нарушениями техники безопасности. Во время грозы может выйти из строя не только сервер поставщика услуги, но и компьютер абонента. Каким образом будет обеспечен фактор контроля, сдерживающий распространение некачественных и небезопасных услуг?

Как заявил Родион Гаврилой, игроков на рынке Интернета много, но нельзя сказать, что конкуренция высокая. Даже когда получение лицензии было обязательным, не было никаких проблем выхода на рынок с хорошими технологическими услугами.

Игорь Дудукал сообщил, что сейчас провайдеры ожидают опубликования подзаконных актов к Закону об электронных коммуникациях. Кроме того, с точки зрения альтернативных провайдеров, назрела необходимость законодательно определить доминирующее положение «Молдтелекома» на рынке доступа в Интернет. Не секрет, что «Молдтелекому» легче развивать услуги, субсидируя их доходами от других услуг. Если национальный оператор решит еще снизить тарифы на Интернет, то его конкуренты просто «умрут». У альтернативных операторов нет других источников дохода, они развиваются за счет своих собственных средств.

Директор компании ITSC (IT Solutions Company) Филипп Лыков напомнил, что на самом деле это была общая лицензия, она называлась «предоставление услуг в области информатики». Лицензия получалась легко. Стоила она недорого, порядка 2,5 тыс. леев, и эта не та сумма, которая могла остановить даже мелкую компанию в ее стремлении выйти на рынок. А уже в дополнение к этой общей лицензии можно было взять лицензии на предоставление отдельных различных сервисов, например, ремонт компьютерного оборудования, программирование, доступ в Интернет и т.д. Примерно полгода назад мы подавали заявление на еще одну лицензию, и в агентстве НАРЭКИТ нам сказали – если через 7 дней не ответим отказом, то начинайте работать. А потом, когда вам будет удобно, зайдете и заберете бланк (тогда уже начинали выдавать лицензии другого образца). Так и произошло – мы получили лицензию без проблем.

Не думаю, что сейчас произойдут существенные изменения. «Взрыва» Интернет-рынка не будет. Если раньше и были отказы в выдаче лицензии, то это происходило очень редко, и мне такие случаи не известны. Но и теперь, после того как лицензирование отменено, рычаги регулирования рынка остались: полагаю, что всегда могут быть найдены поводы, чтобы по каким-то другим причинам отказать фирме в