Субсидии: инвестиционные и текущие

В самом конце прошлого года аграрному лобби удалось существенно скорректировать список субсидируемых направлений и отраслей сельского хозяйства. «На совещание с нами министр Анатолий Городенко пришел с одним черновиком и видением проблемы, а ушел – с другим», отметил с явным удовлетворением от выполненной миссии один из лидеров Союза ассоциаций сельхозпроизводителей «УниАгроПротект». Продукт совместного творчества минсельхоза и общественных объединений аграрников оперативно поступил в правительство, а затем и в парламент. Депутаты успели его принять – причем, без серьезных изменений – до рождественских каникул.

О главных результатах этой кампании уже известно. И теперь сельхозпроизводители ждут официального опубликования утвержденной сетки субсидий и особенно - регламентов их предоставления. А вдруг появятся сюрпризы?

На субсидирование сельского хозяйства в госбюджете-2008 зарезервировано в общей сложности порядка 270 млн леев. В том числе: по 50 млн леев – на возмещение НДС на пестициды и на сельхозпродукцию, реализуемую на внутреннем рынке; 7 млн – на компенсацию затрат на орошение (оплата энергоресурсов при подаче воды на сельхозугодья); 18 млн – на частичную компенсацию взносов при страховании сельхозрисков; 4 млн – на стимулирование производства экологической сельхозпродукции; 1 млн – на поддержку питомниководства; 25 млн – на садоводство; 9,5 млн - на ореховодство; 10 млн — на выращивание табачной рассады; 23 млн – на животноводство (технические инновации, генофонд, компенсации при покупке племенных животных); 20 млн – на ирригацию (возмещение 30% цены закупаемого оборудования для теплиц, 20% - систем капельного орошения, 10% - систем дисперсного орошения); 20 млн — на модернизацию объектов по сушке, заморозке, хранению и упаковке фруктов и овощей (возмещение 20% цены оборудования); 20 млн — на новую сельхозтехнику и оборудование (возмещение 15% цены); 20 млн - на развитие сети машинно-тракторных станций (МТС). Первые пять позиций минсельхоз классифицирует как текущие субсидии, остальные — как инвестиционные субсидии.

Суммарный объем бюджетного фонда субсидирования на нынешний год возрос на 30 млн леев (в 2007 он составлял 240 млн леев). Правда, в прошлом году изначально определенных лимитов субсидирования не хватило для удовлетворения спроса. В наибольшей степени это относилось к возмещению НДС на пестициды. Как следствие, эти лимиты были значительно увеличены, в итоге фонд бюджетных субсидий-2007 увеличился почти до 450 млн леев. Помня о такой эволюции, минсельхоз запросил на 2008 год 500 млн леев для бюджетного фонда субсидирования. Эксперты союза «УниАгроПротект» посчитали, что в нынешнем году государство могло бы помочь отечественному сельскому хозяйству суммой не менее 650 млн леев. Но от бюджетного пирога было отмерено намного меньше того.

Впрочем, мало кто сомневается в том, что положенных 100 млн леев на возмещение НДС при покупке пестицидов и продаже сельхозпродукции опять не хватит, со всеми вытекающими из этого последствиями. В минфине, естественно, таким раскладом «с перспективой» не довольны. Тем более что черновые версии сетки субсидий вообще не предусматривали возмещения НДС. Вместо этого предлагалось компенсировать сельхозпроизводителям часть процентных ставок по взятым ими банковским кредитам. Кстати сказать, этот метод субсидирования несколько лет назад успешно применялся, заново принять его «на вооружение» молдавским властям рекомендуют международные донорские структуры. Да и в утвержденной недавно государственной концепции субсидирования сельхозпроизводителей на 2008-2015 гг. эта идея фигурирует, правда, в иносказательной форме. Тем не менее, сельхозпроизводители через свое корпоративное представительство в диалоге с властью попросили возмещения НДС. И получат их.

Многие эксперты сходятся во мнении, что в контексте прошлогодних сложностей в сельхозпроизводстве (и последовавших затем проблем с продовольственной безопасностью, ростом цен и т.д.) аграрникам теперь перепадет многое. Так,