Стимулы и специальные инструменты ЕПС

В понедельник Европейская комиссия обнародовала предложения,
направленные на улучшение и укрепление Европейской политики
соседства (ЕПС). Комиссар по вопросам внешних отношений и
политики соседства Бенита Ферреро-Вальднер в специальном
коммюнике в Брюсселе отметила, что первые 18 месяцев
применения ЕПС принесли хорошие результаты. Но страны,
вовлеченные в этот процесс, хотят продолжать реформы быстрее
и лучше. Поэтому ЕС считает своим долгом помочь соседям в
таком благородном деле. Новые предложения Еврокомиссии
направлены на улучшение внедрения политики соседства с
помощью "пакета стимулов и специальных инструментов
поддержки". Весомой частью этого пакета должны стать 12 млрд
евро, которые Евросоюз готов выделить для реализации
политики соседства в 2007-2013 гг. Это на 32% больше, чем в
предыдущем бюджетном периоде.

Сегодня в орбиту политики соседства ЕС входят 16 государств:
Алжир, Армения, Азербайджан, Белоруссия, Египет, Грузия,
Израиль, Иордания, Ливан, Ливия, Молдавия, Марокко,
Палестина, Сирия, Тунис и Украина. Естественно, каждое из
них надеется получить от этого 12-миллиардного пирога свой
кусок. В понедельник одновременно с выступлением Ферреро-
Валднер в Брюсселе по поводу новых инициатив Еврокомиссии
глава делегации ЕК в Молдове, посол Чезаре де Монтис провел
пресс- конференцию, на которой обрисовал перспективы нашей
страны в соответствии с открывающимися возможностями.
"Распределение фондов помощи ЕС в рамках ЕПС будет зависеть
от качества предложений стран-участниц политики соседства,
- подчеркнул де Монтис. - Если Молдова предложит много
хороших проектов, она может получить больше денег. Все
зависит от того, насколько быстро и эффективно будет
реализовываться План действий РМ-ЕС, как будут продвигаться
реформы, какие приоритеты для себя обозначит Молдова. Вместе
с тем, ЕС не будет выступать сторонним наблюдателем и
арбитром, а станет помощником и партнером вашей страны в
реализации намеченных планов. В этом и заключается основное
предназначение политики соседства".

Финансирование каждой страны в рамках политики соседства
предполагает как запланированные дотации ЕС на реализацию
Планов действий, так и дополнительную помощь от государств
Евросоюза на двусторонней основе и финансирование
региональных и совместных проектов. В 2003-2004 финансовом
году Молдова получила от ЕС 20 млн евро в виде безвозмездной
помощи, в 2005-2006 году - 42 млн евро. На следующий год для
нашей страны запланирована сумма в 40 млн евро. Из этого уже
можно сделать осторожный вывод: Украина, например, в
следующем году получит 120 млн евро, что на 20% больше
прошлогоднего. Видимо, Европейская комиссия не совсем
удовлетворена ходом реализации Плана действий Кишиневом. Это
предположение подтверждается и отчетом по Молдове,
представленным на пресс-конференции в представительстве ЕК.
Его суть можно охарактеризовать, как "сдержанный пессимизм",
хотя при желании можно увидеть и преимущественно
оптимистический взгляд.

Новые предложения ЕК сопровождаются отчетами о выполнении
всеми партнерами ЕС их Планов действий, реализация которых
началась в 2005 году. Основной вывод, сделанный относительно
Молдовы, звучит так: несмотря на влияние определенных
внутренних и внешних негативных факторов, в реализации Плана
действий наша страна добилась серьезных подвижек. Но и
работать еще есть над чем. "После анализа итогов внедрения
ПД за первую половину срока его внедрения мы пришли к мысли,
что вместе с властями Молдовы можем ставить более
амбициозные планы, - отметил Чезаре де Монтис. - Это исходит
из того, что мы слышим в Молдове, исходит из нашего опыта и
возможностей. Новые инициативы в рамках ЕПС дают вашей
стране прекрасный шанс добиться кардинальных перемен в
экономических и политических преобразованиях".

Среди достижений Молдовы по реализации Плана действий посол
ЕС отметил консолидацию политического диалога между
Кишиневом и Брюсселем, улучшение ситуации на
молдавско-украинской