Спорное положение в законе позволяет госкомпании выигрывать крупные тендеры

Об этом говорится в докладе Группы наблюдателей секретариата энергетического сообщества, пишет mold-street.com

Отчет показывает, что процесс покупки электроэнергии в 2020 году в Молдове не улучшился по сравнению с предыдущими годами:

«Приостановленная на три месяца из-за пандемии COVID-19 процедура закупок снова позволила Energocom (100% государственный капитал) выиграть все пять параллельных тендеров (организованных оператором системы передачи, двумя операторами системы распределения и двумя поставщиками универсальных услуг и поставщиками последней инстанции)», - говорится в докладе.

Отметим, что это объем более 3 млрд КВтч в год, а стоимость контрактов превышает 3 млрд леев.

Группа наблюдателей отмечает, что некоторые дополнительные условия, введенные в июне 2020 года властями через системного оператора Moldelectrica, сделали практически невозможным приобретение электроэнергии у источников, отличных от государственной компании Energocom, которая, в свою очередь, получает энергию, в частности, у Молдавской ТЭЦ (г. Кучурган).

«Статья 68 (8) Закона 107/2016 требует, чтобы поставщики, выполняющие обязательства по предоставлению общественных услуг, и поставщики последней инстанции покупали электроэнергию по самой низкой цене. К сожалению, слово «цена» в единственном числе в первоначальной версии закона, оставляет место для интерпретаций.

Такая интерпретация означает, что каждая из компаний, покупающих электроэнергию, должна иметь единую выигрышную цену и, следовательно, единственный источник для 100% ее спроса (включая балансирование электроэнергии)», - говорится в отчете.

Авторы рассматривают это положение закона как «спорное».

Кроме того, участников торгов этого года попросили предоставить письмо поддержки от Moldelectrica, подтверждающее соблюдение принципов стабильности системы поставок. Наблюдатели говорят, что из-за отсутствия четких правил трансграничной пропускной способности для украинско-молдавского межсетевого соединения неясно, могли ли украинские участники торгов получить такое письмо.

Следовательно, эти дополнительные условия, введенные в 2020 году, не могли быть выполнены украинскими участниками торгов, а также и мелкими молдавскими производителями.

Забегая вперед, Группа наблюдателей приветствует вступление в силу новой процедуры государственных закупок с 1 января 2021 года. Однако предупреждает, что, если правила распределения трансграничной мощности и компенсации незапланированных перетоков электроэнергии не будут реализованы и в январе 2021 года, в следующем году процедура улучшаться не будет.

Группа наблюдателей призывает все заинтересованные стороны работать вместе и обеспечить справедливость, недискриминацию и прозрачность процедуры государственных закупок.

За процедурой закупок в 2020 году наблюдала группа наблюдателей во главе с Секретариатом Энергетического сообщества, в состав которой входили представители регулирующего органа Молдовы НАРЕ, делегации Европейского Союза в Молдове и советник высокого уровня ЕС по энергетике.