СПЕЦКОМИССИЯ В ИНТЕРЕСАХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

На заседании парламента в четверг депутаты сформировали
Специальную комиссию по совершенствованию законодательной
базы по регулированию предпринимательской деятельности.
Соответствующую инициативу выдвинул спикер Мариан Лупу. В
июле прошлого года был принят закон о базовых принципах
регулирования работы отечественного бизнеса. Тогда же
установили, что необходимо будет провести масштабную ревизию
нормативных актов, затрагивающих в той или иной степени
предпринимателей. Экспертиза проходит в два этапа: для
начала анализируют постановления правительства и решения
публичных властей. Теперь предстоит отгильотинизировать
законы и постановления парламента.

Возглавлять комиссию вызвался сам спикер, первоначально в ее
состав вошли 15 депутатов (10 из них представляют фракцию
ПКРМ). Однако, по предложению Думитру Брагиша ее "усилили"
Иваном Банарь. Спецкомиссия будет взаимодействовать с
проектом Всемирного банка "Улучшение
конкурентоспособности", независимыми экспертами и Деловым
консультативным советом. А в совет войдут объединения,
представляющие интересы предпринимателей. Спецкомиссия
совместно с Госкомиссией по регулированию
предпринимательской деятельности досконально изучит
существующую законодательную базу. И если что мешает
развиваться нашим компаниям, то документы либо изменят, либо
отменят.

Агентство земельных отношений и кадастра представило проект
Закона о землях, находящихся в публичной собственности, и их
разграничении. Ранее, в 2000 году, парламентарии уже
принимали его аналог, в статусе ординарного закона. Потом
Конституционный суд признал его несоответствующим Высшему
закону, документ отменили. В 2007-м Агентство взялось за
старое, но с явной неохотой. Несмотря на то, что проект
согласовали с девятью министерствами, СИБом, Агентством по
лесному хозяйству "Молдсилва", Академией наук и примэрией
Кишинева, в итоге законопроект вышел откровенно сырым. На
что обратила внимание как профильная комиссия по сельскому
хозяйству, так и оппозиционные депутаты.

Основное изменение - повышение статуса до уровня
органического закона. А вот по тексту... Например,
установлено, что земли публичной сферы являются
неотчуждаемыми, на них не может быть обращено взыскание и к
ним не применяется срок исковой давности. Их следует
предоставлять только в пользование, в концессию или аренду.
Другая статья говорит, что публичной собственностью
государства являются земли, предназначенные для нужд
обороны, пограничных и внутренних войск. И тогда выходит,
что организованные торги по продаже земельных участков,
принадлежащих министерству обороны, незаконны.

Другой пассаж, "земли, находящиеся в частной собственности,
но по различным социальным (?!) причинам не нашедшие
обладателя, управляются местными властями". Александру
Олейник совершенно не понял этого пункта. Но "таковы реалии,
очень много конкретных примеров". Правда, комиссия по
сельскому хозяйству обещала исключить алогичный нюанс ко
второму чтению. Разграничение земель - отдельный куплет.
Затраты на выполнение работ по идентификации земель
государства и местных властей Агентство земельных
отношений предложило проводить за счет государственного
бюджета и бюджетов наших богатых провинций. И снова на
помощь пришла комиссия, рекомендовавшая исключить
дискриминационное положение, работы внесут в расходные
статьи госбюджета. Правительство должно в 6-месячный срок
разработать Программу разграничения земель публичной
собственности. А также за 2007-08 гг. выполнить все работы
по идентификации и утверждению собственности на территории.
По словам Дмитрия Тодорогло, кабинет настаивает на том,
чтобы сроки отодвинули до 2009 года. Мол, можно не успеть, и
неизвестно, когда закон опубликуют. Аргументы кабинета
выслушают позднее.

Закончился первоначальный этап карусели с Законом об оплате
труда в бюджетной сфере. Правительство то прислушивалось к
чаяниям бюджетников и поднимало зарплаты, то считало доходы
бюджета и переносило сроки