"СЛАБОЕ ЗВЕНО" ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

Битва за улучшение инвестиционного климата в Молдове ведется
уже не один год. Правда, не совсем ясно, кто с кем воюет.
Вроде и власть ратует за улучшение погоды для бизнеса, и
сами деловые круги без устали дают советы и рекомендации, и
международные доноры стараются подсобить... Есть и общее
понимание, и движение в правильном направлении. Но
инвестиций особых нет, да и инвесторы каждый раз
констатируют одно и то же: несмотря на общее улучшение
ситуации и серьезные усилия властей, постоянно остаются
какие-то моменты, мешающие эффективному развитию
предпринимательства и новым капиталовложениям.

Таков был и лейтмотив дискуссий во время презентации второго
издания "белой книги" Ассоциацией иностранных инвесторов
Молдовы (АИИ) в прошлую пятницу. В своем вступительном слове
председатель Ассоциации Иоахим Шрайбер подчеркнул, что с
момента опубликования "белой книги - 2005" инвестиционный
климат в Молдове заметно "потеплел", предпринимаемые
руководством страны шаги по улучшению бизнес-среды стали
более последовательными, транспаретными и действенными.
Большинство рекомендаций АИИ из первой книги были учтены
властями и реализованы. "Однако, все еще сохраняется высокий
уровень бюрократизма при принятии важных для
предпринимателей решений, не всегда мнение частного бизнеса
учитывается в полной мере, - отметил г-н Шрайбер. - Из-за
этого не удалось достичь ощутимых подвижек в таких
направлениях, как упрощение и оптимизация налоговой системы,
регламентирование трудовых отношений в частном секторе,
равные права для иностранных и местных инвесторов и т.д. В
то же время, мы отмечаем значительно более тесный и
конструктивный диалог с властями в вопросах улучшения
инвестиционного климата. В связи с этим подготовленную нашей
Ассоциацией "белую книгу" необходимо рассматривать не как
оценку деятельности Правительства в этой сфере, а как
совместный с властями план действий, призванный кардинально
изменить ситуацию и привлечь в Молдову серьезные зарубежные
инвестиции. Главное отличие второго издания книги от первого
в том и заключается, что мы предлагаем не только
рекомендации по улучшению инвестиционного климата, но и
конкретные механизмы их реализации, прямые решения тех
проблем, которые считаем серьезным препятствием для
инвестиций и для деятельности бизнеса в целом".

В первой главе нынешнего издания подробно проанализировано,
как выполнены рекомендации предыдущей "белой книги". И хотя
Иоахим Шрайбер высоко оценил усилия властей в этом
направлении, на самом деле картина далека от радужной. Из 68
пунктов, подлежащих оценке, зелеными квадратиками с плюсиком
посередине (что означает "выполнено") отмечены только 5. В
частности, не остались незамеченными создание независимого
Агентства по защите конкуренции, отмена запрета экспорта
зерновых, "гильотина", упрощение процедуры регистрации
предприятий. Но в то же время по трем позициям ситуация
ухудшилась, о чем свидетельствуют черные квадраты с
крестиком. Подобным образом отмечены попытка властей
ограничить трудовую деятельность пенсионеров, запрет на
покупку земель сельскохозяйственного назначения иностранцами
и ужесточение требований налоговой отчетности по убыткам
прошлых лет. А доминирует в первой части красный цвет с
белой черточкой посередине, что свидетельствует об
отсутствии какого-либо прогресса по данному пункту.

Во второй части исследования представлены предложения АИИ по
улучшению бизнес-среды в Молдове. И здесь мало принципиально
нового. В основном "белая книга" в очередной раз акцентирует
внимание на тех проблемах и барьерах, которые хорошо
известны, но по-прежнему остаются "слабым звеном"
инвестиционной политики государства. "Мы настойчиво
призываем Правительство реально обеспечить равный подход к
местным и иностранным инвесторам, что является одним из
базовых критериев Организации экономического
сотрудничества и развития при оценке инвестиционной
привлекательности страны, - отметил во время презентации
исполнительн