Система организации рынка и прослеживаемости

До конца года агентство «Молдова-вин» должно представить для утверждения несколько проектов, включенных в план деятельности правительства на IV квартал. Наиболее значимые из них – проекты двух технических регламентов, изменений и дополнений в постановление парламента, которым утверждалось Положение об управлении средствами фонда по поддержке закладки виноградных насаждений, и в Закон о винограде и вине. К финишу пока подошел только один, наверное, самый важный - проект технического регламента «Система организации рынка и прослеживаемости виноградно-винодельческой продукции».

- Нам необходимо перейти к документации, которая должна снять препятствия для экспорта, в частности в страны Евросоюза, - объясняет появление новых документов начальник управления технологической политики в виноградарско-винодельческом комплексе агентства Людмила Нетреба. – Правительство приняло в 2004 г. Национальную программу по разработке технических регламентов. Вообще, технический регламент – это документ, устанавливающий характеристики продукции или услуги, содержащий технические условия и другие требования, включая соответствующие административные положения в случае продажи или использования этой продукции. В программу была включена разработка технического регламента «Этиловый спирт» и Закона о винограде и вине, который приравнен к техническому регламенту, т.к. в нем содержатся требования к продукции. С 2005 г. агентство «Молдова-вин» включилось в эту работу. В 2006 г. был принят новый Закон о винограде и вине. А после вступления в силу Закона о техническом регулировании (в 2007 г.) началась работа непосредственно над техническими регламентами. Их необходимость вызвана и тем, что использование национальных стандартов стало добровольным, сертификация продукции становится обязательной по требованиям технических регламентов. То есть оценка соответствия продукции должна проводиться на основе технических регламентов и взаимосвязанных стандартов. Но в области оценки соответствия образовался вакуум: с одной стороны применение стандартов стало необязательным, а с другой - еще не приняты технические регламенты, содержащие наиболее важные требования по безопасности продукции, критерии и процедуры оценки соответствия, гармонизированные с европейскими.

Первый технический регламент, за разработку которого ответственно агентство «Молдова-вин», - «Система организации рынка и прослеживаемости виноградно-винодельческой продукции». Он создан усилиями НИВиВ. Проект прошел необходимые согласования, на рабочей группе при комиссии по «гильотине» был рассмотрен анализ последствий регламентирования, все ее замечания учтены. Осталось только пройти саму «гильотину» - Государственную комиссию по регулированию предпринимательской деятельности, и документ поступит в правительство на утверждение. Он дополнит Закон о винограде и вине, который носит общий характер. В соответствии с ТР «Система организации рынка и прослеживаемости виноградно-винодельческой продукции» будет проводиться сертификация продукции. Его цель – прийти к такому соответствию, при котором можно было бы сертифицировать и отправлять виноградно-винодельческую продукцию и в ЕС, и в другие страны, - говорит Людмила Нетреба.

Необходимость такого документа виноделы почувствовали особенно остро во время российского эмбарго, когда пришлось искать новые рынки сбыта. ТР должен быть гармонизирован с регламентами ЕС (№ 1493/1999 - о совместной организации виноградно-винодельческого рынка, № 1622/2000 - о некоторых способах применения предыдущего регламента и утверждает Кодекс Сообщества по практикам и энологическим приемам, № 884/2001 – устанавливает нормы применения документов по сопровождению транспортировки виноградно-винодельческой продукции и обязательной отчетности в виноградно-винодельческом секторе через создание национального законодательства). Также ставилась цель - через введение европейских требований добиться создания системы последовательной прослеживаемости всех этапов - от товарного винограда до