Штрафной потенциал

Национальное бюро статистики распространило информацию об административных штрафах в 2007 году. В прошлом году зафиксировано 744,2 тыс. административных правонарушений, или на 2% больше, чем в 2006 году.

Самое большое число административных нарушений приходится на Кишинев (36%, сумма начисленных штрафов 22,1 млн леев, уплаченных 15,9 млн леев) и Бэлць (7%, начислено 15,9 млн леев, уплачено 10,8 млн. леев).

По «отраслевому» признаку лидируют транспорт, дорожное хозяйство и телекоммуникации. Здесь выявлено 55,5% административных нарушений. По ним начислены штрафы на сумму почти 31 млн леев, из которых уплачено 22,2 млн леев.

На транспорте чаще всего штрафовали за нарушения правил дорожного движения и перевозки пассажиров (36%), правил эксплуатации транспортных средств (29%). Ежегодно более 11 тыс. лиц платят штрафы за вождение транспортных средств в нетрезвом состоянии (13,4 тыс. случаев в 2005 году, 11,8 тыс. в 2006-м и 12,9 тыс. в 2007 году) и более 9 тыс. – за вождение без водительских прав (11,3 тыс. в 2005-м, 9,3 тыс. в 2006 и 10,4 тыс. случаев в 2007 году). Интересна статистика превышения скорости: в 2005 году 114,2 тыс., в 2006-м - 25,2 тыс., в 2007 году – 33,8 тыс. случаев. Фактов не использования ремней безопасности и мотоциклетных шлемов в 2005 году было 5,9 тыс., в 2006-м - 41,6 тыс., в 2007 году - 27,1 тыс.

Более 67,1 тыс. нарушений произошли в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории. 94% случаев несоблюдения правовых норм пришлось на систему благоустройства населенных пунктов. За неавторизованное строительство наказано 851 лицо. Средний размер штрафа за такое нарушение - 3,2 тыс. леев.

Доля нарушений общественного порядка составила 16%, или 106,5 тыс. случаев. Преобладающими в этой категории были появление в общественных местах в нетрезвом виде – 80,4% и мелкое хулиганство – 14,1%. Статистика сообщает о 48,7 тыс. случаев наказаний за неисполнение законных требований сотрудников полиции и оказание им сопротивления. За эти нарушения в прошлом году оштрафованы 7,4 тыс. человек.

В прошлом году сумма наложенных штрафов выросла на 6% по сравнению с показателем 2006 года и составила 60 млн леев. Из них 52% штрафов (31 млн леев) наложено органами МВД, 19% (11,2 млн леев) – районными и муниципальными судами, 9% (5,6 млн леев) подразделениями минфина, 3% (1,8 млн леев) – административными комиссиями при органах местного публичного управления и примэриях. Уплачено 41,6 млн леев, или 69% от суммы начисленных штрафов.

Отражает ли эта информация реальную ситуацию в области административных нарушений? Произошло ли на наших дорогах значительное сокращение случаев превышения скорости? Может, увеличение штрафов для водителей так улучшило статистику? Или при таких «пробках» в Кишиневе не очень-то разгонишься? Но нам ведь предлагают статистику по республике.

НБС приводит перечень обнаруженных нарушений по категориям. Так, меньше 1% составила доля нарушений в сельском хозяйстве и несоблюдения санитарно-ветеринарных норм (0,7%, или 4321 случай), нарушения, имеющие отношение к собственности (0,2%, или 1141 случай), в области промышленного производства, использования тепловой и электроэнергии (26 случаев) и др. В системе охраны труда и здоровья населения зафиксировано 17,5 тыс. нарушений, или 2,6% от общего количества негативных фактов, в сфере торговли, финансов и ремесленного производства – 44,2 тыс., или 6,7%.

Первой в голову нашего гражданина приходит догадка: «Вот они – масштабы коррупции». Если сравнить информацию о штрафах с данными последних соцопросов на тему коррупции, то многое сойдется. Презумпция невиновности не дает нам права утверждать, что неприятная догадка верна. Но молдавский гражданин и сам привык легко решать вопросы «из кармана в карман».

Правда, надо вспомнить и о других причинах неадекватности статистики. Например, о том, что к каждому нарушителю контролера не приставишь. Или о неправильной организации контроля. Или о лучшем контролере – совести. И е