Штраф за бедность

МОСКВА, 8 июля / РИА Новости /. Недавно в Москве прошел Конгресс национального бизнеса, где бизнес и власть говорили о стимулировании властью инновационных путей развития бизнеса. И почти одновременно был обнародован новый доклад Программы развития ООН «Преимущества для всех: стратегии ведения бизнеса и привлечением бедного населения», основная мысль которого состоит в том, что у бедного населения есть потенциал в сфере потребления, производства, инноваций и предпринимательской деятельности, который практически не реализуется.

О том, каким потенциалом обладает бедное население в России и других стран с переходной экономикой, рассказала в интервью РИА Новости директор научных программ Независимого института социальной политики Лилия Овчарова.

- Быстрый экономический рост в России и на территории других стран СНГ пока что не привел к резкому сокращению бедности. Действительно ли бизнес способен содействовать решению этой задачи?

- Экономический рост, безусловно, вовлекает все большее число людей в экономическую активность, в том числе и бедных. В России он способствовал практически двукратному сокращению бедности – это существенный результат. Однако значительный потенциал нереализованных возможностей бедного населения все еще существует. Есть несколько основных барьеров на пути реализации этих возможностей в странах нашего региона. Первый связан с местом проживания. Большинство бедных, которые не могут реализовать свой потенциал, – найти работу или начать собственное дело – это люди, проживающие в депрессивных регионах, преимущественно в сельской местности. Заставить бизнес прийти туда невозможно до тех пор, пока не произойдет развитие инфраструктуры, строительство дорог и транспортных магистралей, не будут созданы определенные преференции для бизнеса, расширение доступа к дополнительным ресурсам, субсидиям. В некоторых странах, к примеру, в Англии, существуют государственные программы поддержки депрессивных регионов. Для бизнеса такие капиталовложения – слишком большая нагрузка. Борьба с бедностью – это не задача бизнеса, хотя он автоматически содействует решению этой проблемы уже тем, что создает ВВП и рабочие места. Но все-таки его основная задача – максимизация прибылей.

- Может, бизнес не осознает, не знает о тех возможностях, которые есть на этих территориях?

- Бизнес, как правило, все знает. Туда, где есть возможность извлечения прибылей, он приходит достаточно быстро, особенно при развитых рыночных отношениях. Если бизнес не приходит в зоны концентрации бедного населения, значит, там нет для него выгоды или существуют административные и инфраструктурные барьеры. Сегодняшний рост цен на продовольствие в мире – это, если хотите, некий шанс для развития нашего сельскохозяйственного производства. Бизнесмены этот сигнал уже получили и теперь будут думать: выгодно ли им заниматься производством сельскохозяйственной продукции на территории России и других стран СНГ или нет. И если их поддержит государство в решении инфраструктурных проблем, то выгоду получат все – и население в виде рабочих мест и увеличения дохода, и бизнес, и государство.

- А если эта стратегия не сработает, депрессивные регионы так и будут медленно, но верно умирать?

- Как правильно отмечено в докладе ПРООН, рыночные и бизнес-подходы сами по себе не являются панацеей для бедных. Различные аспекты бедности требуют разных решений. Кто-то сможет получить преимущества от улучшения доступа на рынок, при наличии каких-то активов – земля, здоровье, образование – или небольшой доход для развития. Но люди, не имеющие практически ничего, не могут использовать преимущества рынка. Им необходима целевая поддержка для получения устойчивого дохода и использования рыночных отношений. Есть категория бедного населения, которая по некоторым семейным обстоятельствами (воспитание детей, уход за престарелыми и инвалидами в семье) остаются неконкурентными на рынке труда. Отсутствие сектора услуг, который мог бы поддержать хозяйство в этой ситуаци