С нового года акциз на сигареты в Молдове будет взиматься почти в соответствии с европейскими стандарта

Согласно новой статье 123-1 Налогового кодекса, акциз на сигареты с фильтром будет состоять из двух слагаемых: фиксированной ставки - 6 леев на 1000 шт., применяемой при импорте или при отгрузке сигарет из подакцизного помещения, и адвалорной - 3% от максимальной розничной цены, в которую включены все торговые надбавки. Максимальную розничную цену на табачные изделия "в ассортименте" будут устанавливать зарегистрированные в соответствии с законодательством производители и импортеры сигарет. И чем дороже сигареты, тем больше будут акцизные платежи.

В первоначальном варианте законопроекта минфин предлагал ставку 2 лея на 1000 шт. плюс 3% от максимальной розничной цены, одобренную минсельхозом и местным производителем, продукция которого относится к нижнему ценовому сегменту рынка. Но потом к процессу обсуждения документа подключилось "импортно-сигаретное лобби", сумевшее убедить большинство участников дискуссии в необходимости изменить ее, с тем чтобы затем "постепенно увеличивать". Хотя, справедливости ради стоит отметить, что отношение мировых производителей к обсуждавшимся ставкам зависело от их "портфеля": если в нем преобладают дорогие марки, выгоднее низкая адвалорная составляющая, и наоборот.

У всех мировых производителей есть дешевые бренды, говорили заинтересованные консультанты. Предлагаемая ставка будет стимулировать импорт дешевых сигарет взамен дорогих для сохранения объемов реализации. Это, во-первых, еще больше ослабит позиции отечественного производителя на внутреннем рынке, во-вторых, налогооблагаемая база снизится, значит, рассчитывать на заметный рост бюджетных платежей не придется. Ставка 6 леев + 3% позволит гарантировать стабильность бюджетных поступлений, а Кишиневский табачный комбинат (92% акций которого принадлежат государству) "останется в монопольном положении в низко-ценовом сегменте". Отечественные производители так не думают. "Действительно, предложенная система наиболее прогрессивна из всех применявшихся у нас ранее, - говорит главный консультант по экономическим вопросам АО "Тутун КТК" Константин Морару. - Вместе с тем, хотя формула 2 лея + 3% нас устраивала не абсолютно, но она обеспечила бы приблизительно одинаковые условия для нас и импортеров. Принятая формула ничего не изменит в дискриминационной по отношению к местному производителю системе начисления акцизов. Нам придется либо увеличивать цены и терять позиции на рынке, либо работать себе в убыток".

Введение новой системы расчета акциза на табачные изделия чиновники объясняют процессом гармонизации молдавского законодательства в части акциза на табачные изделия с действующим в ЕС. В самом деле, Директива № 92/79/ЕЕС от 19 октября 1992 года предусматривает "комбинированную" ставку акциза из фиксированной и адвалорной составляющих. Разница между молдавской и европейской системами - в размере ставок, и главное - в проигнорированном у нас строгом регламентировании доли акциза в розничной цене сигарет.

В Европе в цене сигарет, относящихся к наиболее предпочитаемой ценовой категории, должно быть не менее 57% акциза. В результате во Франции акциз исчисляется в размере 15 евро на 1000 шт. плюс 57,97% от максимальной стоимости розничной продажи, в Италии - 6,39 евро плюс 54,74%, в Венгрии - 26,98 евро плюс 27,75%, в только что вступившей в ЕС Румынии - 20,89 евро плюс 27%, соответственно. У нас при цене в 10 леев акциз составит 0,42 лея, так что доля акциза в розничной цене пачки сигарет будет составлять 4,2%. Для более дорогих марок - немногим более.

Ставки диктует уровень жизни, говорят молдавские специалисты. Но не слишком ли велика разница в показателе доли акциза в Европе и у нас? Применяемое европейцами ограничение нацелено на перенесение основной акцизной нагрузки на самые "популярные" сигареты: "чтобы меньше курили". Но мы "так бедны", что для нас борьба с курением и налогообложение табачных изделий пока не связаны между собой: мы предлагаем "абсолютно свободный выбор".

Кроме того, мы все еще потенциально "криминальн