Ремонт дороги в Яловенах провалился из-за сомнительных схем чиновников

26 января 2018 года национальная дорога R6 M1 должна была быть введена в эксплуатацию после 24-месячного ремонта, проведенного на основании международного соглашения, заключенного 18 сентября 2015 года. Длина трассы составляет 6,55 километра. Она находится недалеко от города Яловены и соединяет две важные трассы - шоссе к Хынчештам и Леушенам. Реабилитационные работы должны были быть профинансированы Европейским инвестиционным банком в соответствии с его условиями и политикой. Стоимость проекта составляет около 9 миллионов евро, сообщает moldovacurata.md.

Учреждением, ответственным за мониторинг работ по реабилитации, и бенефициаром проекта является Государственное предприятие "Государственная администрация автомобильных дорог", подведомственное министерству экономики и инфраструктуры.

Согласно информации этого государственного предприятия, на международный тендер, который был запущен 29 сентября 2014 года, подали оферты 7 компаний - три из Болгарии и по одной из Румынии, Украины, Азербайджана и РМ. 

После оценки оферт контракт на работы по реабилитации дороги R6M1-Яловены был заключен с болгарской компанией - SK-13 Patstroy JSC. Мажоритарный акционер фирмы зарегистрирован на Сейшельских островах, STARLA CORPORATION. В болгарских СМИ высказывались подозрения в связи с тем, что компания стала победителем подтасованных аукционов, а качество ее работ сомнительно.

Государственная администрация автомобильных дорог сообщила, что с момента заключения контракта предприниматель не продемонстрировал способности к оперативности и мобилизации.

"Предприниматель мобилизовал лишь шесть человек, из которых всего один ключевой сотрудник, а не 37 специалистов, как было запланировано. Он не ввел в эксплуатацию асфальтовую установку, на площадке было зарегистрировано только 18 технических единиц из установленных 95. Офис предпринимателя и лаборатория до сих пор не установлены, лабораторное оборудование не было импортировано", - отмечено в документе Государственной администрации автомобильных дорог.

Кроме того, представители Государственной администрации автомобильных дорог указывают, что болгарский предприниматель не выполнил свое обязательство по доставке необходимого количества строительных материалов к концу апреля 2017 года.

На самом деле, SK-13 Patstroy JSC заключила договор подряда на проведение работ с молдавской компанией Ecosem Grup SRL, что является совершенно законным действием. Администратором этой компании является Адриан Рукан, а основателем компании является его жена Минодора Рукан.

3 марта 2017 года, по инициативе министерства транспорта, SK-13 Patstroy подписала с бенефициаром, Государственной администрацией автомобильных дорог, и инженером план действий для "восстановления потерянного времени" и завершения в срок предусмотренных в контракте работ.

Однако, несмотря на это, работы не продвигались. В связи с этим, 4 апреля 2017 года Государственная администрация автомобильных дорог должна была потребовать расторжения договора. В соответствии с его положениями бенефициар имеет право расторгнуть договор, если предприниматель не соблюдает заключенные соглашения, в течение 28 дней с момента уведомления о расторжении, поданного инженером.

За четыре дня до истечения срока уведомления о расторжении контракта, по доносу Адриана Рукана, администратора Ecosem Group, был задержан министр транспорта Юрие Киринчук и врио администратора Государственной администрации автомобильных дорог Вячеслав Телеман.

Адриан Рукан подтвердил, что он уведомил НЦБК в связи с тем, что министерство и Государственная администрация автомобильных дорог якобы не позволили ему работать.

21 августа 2017 года, менее чем через пять месяцев из двух лет, предусмотренных для ремонта 6,5 километров дороги, вместо расторжения контракта Государственная администрация автомобильных дорог заплатила SK-13 Patstroy аванс в размере около 673 000 евро, несмотря на то, что фирма не выполнила ни одного обязательства.

В дополнение к этому, государство, до настоящего времени, израсходовало до 600 000 евро на услуги инженеров-наблюдателей.

Фото: moldovacurata.md

Но это не спасает тех, кто ездит по этой дороге. Безопасность участников дорожного движения поставлена под угрозу из-за того, что дорога находится в процессе непрерывной деградации и представляет риск ДТП, особенно в холодное время года. Это приводит к еще большему ухудшению состояния дороги, на которую государство будет вынуждено потратить еще больше денег. Вдоль всего участка в 6,5 км имеется много канав и ям, а подрядчик даже не установил необходимых указателей.

Государственная администрация автомобильных дорог объясняет задержку ремонтных работ дефицитом финансовых средств, отсутствием доступной кредитной линии и неспособностью предпринимателя предложить банковскую гарантию на оплату аванса до настоящего момента. Компания не смогла достичь даже 3-процентного порога - контрактного условия для оплаты первого платежного сертификата за выполненные работы.

Этот контракт является частью Программы действий в сфере дорог. На его осуществление Европейский инвестиционный банк предоставил РМ финансовую поддержку. Банк провел аудит затрат на эту дорогу. Руководитель центрального офиса этого банка в Люксембурге Душан Ондрейчка предложил журналистам связаться с Государственной администрацией автомобильных дорог, чтобы узнать подробности этого проекта.

Контроль за ходом работ по ремонту национальной дороги R6 M1-Яловены осуществляет Георге Курмей. Ранее он был отозван с должности за серьезные нарушения, приведшие к тому, что государственному бюджету был нанесен ущерб в миллионы леев. В то же время НЦБК сообщил, что в настоящее время на имя Георге Курмей возбуждено уголовное дело по заявлению министерства транспорта. Курмей подозревается в нанесении значительного ущерба общественным интересам.

Бывший министр транспорта Юрие Киринчук заявил, что Ecosem Grup подарила Георге Курмей квартиру в столичном секторе Чеканы. Адриан Рукан отверг эти обвинения, в то время как Георге Курмей сказал, что он не имеет ничего общего с Рукан. 

Киринчук утверждает, что этот контракт был сомнительным с самого начала, так как три компании были удалены с аукциона.

SK-13 Patstroy, по словам Киринчука, не имеет ничего общего с этим контрактом. 

"Представители компании пришли только с печатью и подписались. Но контрактом занимался непосредственно Адриан Рукан, хороший знакомый нынешнего руководителя Государственной администрации автомобильных дорог Курмей. SK-13 Patstroy в Молдову привели Рукан и Курмей", - подчеркнул бывший министр.

Киринчук также заявил, что министерство провело бесчисленное количество заседаний, где выразило свое недовольство тем фактом, что работы застопорились, однако контракт не может быть расторгнут из-за сложной процедуры.

"SK-13 Patstroy не собиралась строить эту дорогу с самого начала. Понятно, что между Руканом и Курмей было соглашение. Этот контракт должен был быть присужден Ecosem Grup SRL, а Рукан должен был заплатить комиссию компании из Болгарии, SK-13 Patstroy JSC", - сказал бывший министр. 

И Курмей, и Рукан отрицают факт заключения соглашения.

Киринчук отверг утверждения о том, что он хотел устранить Ecosem из этого проекта.

"Ecosem не могла построить эту дорогу, потому что у нее не было разрешения. Она не получила разрешения до августа 2016 года, хотя работы должны были начаться в январе 2016 года. Но даже после получения разрешения она не выполнила ни одной работы. Они вырыли огромную яму, которая создает опасность ДТП", - сказал бывший министр.

Руководитель Государственной администрации автомобильных дорог Георге Курмей сообщил о том, что аванс в размере 673 949 евро, выплаченный за реабилитацию дороги R6M1-Яловены был возвращен в Европейский инвестиционный банк, а контракт с SK-13 Patstroy JSC был расторгнут.

Курмей также отметил, что Европейский инвестиционный банк мотивировал приостановление финансирования тем, что на имя Киринчука был вынесен судебный приговор за мошенничество в ремонте дороги R6.

В свою очередь Адриан Рукан, владелец Ecosem Grup, обвиняет Государственную администрацию автомобильных дорог и министерство, которое якобы за полтора года не одобрило проект реконструкции дороги.

Хотя Георге Курмей объявил, что контракт с SK-13 Patstroy был расторгнут, и первый платеж был возвращен банку, Рукан, в свою очередь, отрицает это.

"Государственная администрация автомобильных дорог пытается расторгнуть договор с SK-13 Patstroy и нанять свои компании. Однако договор еще не был расторгнут, а деньги, переведенные на счета компании, были возвращены Государственной администрации автомобильных дорог. Мы не допустим расторжения настоящего договора. Он не может быть расторгнут, потому что договор также был одобрен Европейским инвестиционным банком, а теперь я являюсь официальным администратором SK-13 Patstroy", - сказал Рукан.