Разрешение на импорт

Вступили в силу поправки к постановлению Правительства РМ "О порядке выдачи разрешений на импорт мяса" (см. КОНСУЛЬТАНТ).

Правда, существовавшая с декабря прошлого года до минувшей
пятницы процедура допуска на внутренний рынок импортного
мяса почти не изменится. "Мы лишь упростили некоторые
бюрократические формальности", - утверждают в минсельхозе.
Но теперь радость новых - "более мягких" - правила допуска
на рынок РМ с импортерами мяса разделят импортеры и мясных
субпродуктов, и изделий из мяса, и еще импортеры молока,
молочных продуктов, масла, творога, сыров. То есть
поставщики тех продуктов, которым прежде не требовалось
обращаться в минсельхоз за разрешением на импорт очередной
партии товара.

Раз уж список соискателей министерских авторизаций
существенно удлинился, то есть смысл напомнить вкратце суть
нового порядка. Итак, проникновение на молдавский рынок
названных продуктов питания и продукции животноводства
зарубежного производства возможно только по предъявлению
Таможенной службе разрешения на импорт. Эти разрешения
выдает специальная межминистерская комиссия. Такое
разрешение может быть предоставлено (или не предоставлено) в
срок до 20 рабочих дней с даты подачи заявления. В случае
положительного решения мандат на импорт действителен в
течение двух месяцев. Разрешение выдается по отдельности
каждому экономическому субъекту, на каждую партию товара.
Максимальный объем одной партии мяса - 110 тонн (как и
прежде), субпродуктов мясных - 110 т, изделий из мяса - 25
т, молока, молочных продуктов, масла, творога и сыров - 20
т. Претендовать на получение разрешения вправе лишь те
предприятия, которые располагают собственным или
арендованным холодильником - капитальное строение
минимальной мощностью 150 тонн, а также специализированным
транспортом. Первый должен быть авторизован
санитарно-ветеринарной службой, второй - аттестован там же.
Кроме того, предприятие должно удостоверить специальную
комиссию в том, что оно не допускало экономических нарушений
на протяжении последних трех лет своей деятельности.

Чтобы получить разрешение на импорт, хозяйствующему субъекту
необходимо представить в канцелярию минсельхоза заявление и
массу документов. Прежде импортер мяса мог обратиться в
компетентные органы с заявлением о выдачи разрешения на
поставку следующей партии товара только после реализации
предыдущей партии. Теперь это ограничение аннулируется,
для всех просителей министерской авторизации на импорт. В
этом, надо полагать, и состоит "упрощение бюрократической
процедуры".

Однако, утрата этого элемента, по мнению отдельных
экспертов, в определенном смысле нарушила целостность и
обоснованность системы авторизации импорта продуктов
животноводства. Ведь ранее необходимость ее введения в
минсельхозе мотивировали потребностью устранить реэкспорт.
Поскольку именно реэкспорт стал, в свое время, основной
причиной введения властями РФ запрета на поступление
молдавского мяса на российский рынок. Практика выдачи
министерских разрешений на импорт мяса в Молдову по мере
реализации (на промпереработку, надо полагать) завезенных
ранее объемов позволяла отследить движение товара на
территории РМ и воспрепятствовать его несанкционированному
оттоку за рубеж. Не исключено, что эта мера (в числе прочих)
помогла разблокировать российский рынок мяса для трех
молдавских поставщиков говядины. Теперь же авторизация
импорта мяса в РМ осталась, а прослеживаемость молдавского
периода истории продукта снизилась. То ли в правительстве
сочли, что проблема реэкспорта мяса уже не столь актуальна.
То ли цель - прослеживаемость динамики движения товара на
внутреннем рынке - не стоит усилий, затрачиваемых на ее
достижение. Тем более что изделия из мяса, масло, творог и
пр. молдавские предприятия вряд ли станут реэкспортировать.

Чиновники минсельхоза теперь недвусмысленно указывают на то,
что система разрешений на импорт сегодня является
исключительно механизмом защиты отечественного
про