Промышленный экстрим

Вскоре вступит в силу закон, направленный на предотвращение крупных аварий и техногенных катастроф, в результате которых страдают не только работники этих компаний, но и целые территории, воздух, вода, живущие рядом люди.

Страховка от катастрофы

Закон о промышленной безопасности, который затронет в первую очередь опасные производственные объекты, заработает в полную силу в начале января 2013 года. Он заменит аналогичный документ, принятый 12 лет назад и переставший отвечать реалиям сегодняшнего дня. Действие нового закона будет распространяться на любую промышленную деятельность, при которой может быть нанесен вред населению, обществу, окружающей среде.

Речь идет о взрывах, пожарах, выбросах токсичных и взрывоопасных продуктов, других аварийных ситуациях, которые ведут к неблагоприятным последствиям. В законе содержится классификация опасных производственных объектов, а также урегулированы правила их учета, экспертизы и контроля. Кроме того, прописаны ключевые понятия и критерии, по которым будет определяться тот факт, опасен  данный объект или нет. В частности, в документе разъясняется, что представляет собой техногенная катастрофа, авария или инцидент.

Закреплено право компетентного органа требовать от предпринимателей пересмотра кадровой политики и проведения аттестации персонала опасного объекта. К работе на них допускаются только специально обученные сотрудники,  которых периодически будут проходить аттестацию. О произошедшей аварии администрация обязана незамедлительно проинформировать органы власти, а затем предоставить подробный отчет с анализом причин и предпринятых практических мерах для уменьшения последствий. Техническое расследование причин аварии проводится спецкомиссией с участием контролирующих органов.

Дополнительными правами, точнее обязанностями, наделяется персонал производственных объектов, который непосредственно  в случае возникновения угрозы  должен  будет предпринять определенные шаги по ее предупреждению, а при необходимости даже  прервать работу, если возникнет реальная  опасность крупной аварии. Для предприятий, имеющих подобные объекты, предусмотрено обязательное страхование ответственности за ущерб, причиненный другим лицам или окружающей среде в случае аварии.

Юные угонщики на скамье подсудимых

Поправки в Уголовный кодекс (УК), опубликованные на прошлой неделе в Monitorul oficial, носят «косметический» характер и уточняют понятие субъекта преступления. Когда закон преступают подростки в возрасте 14-16 лет, их можно наказать в уголовном порядке лишь в случаях, прямо указанных в УК. Речь идет, прежде всего, о тяжких деяниях, почти всех разновидностях шантажа и мошеннических действий.

При карманных кражах ответственность для подростков наступает, когда преступление совершено группой из двух и более лиц, в крупных или особо крупных размерах. Максимальный срок лишения свободы в данном случае варьирует до 10 лет.

Уголовное наказание также применяется для юных угонщиков автомобилей и других транспортных средств, если они завладели чужим имуществом без цели хищения – например, чтобы просто прокатиться. В случае, если подросток действует один при  угоне оставленного на улице без присмотра авто, к ответственности по УК его не привлекут.

Он рискует попасть на скамью подсудимых, если преступление совершено в группе, сопряжено с насилием или угрозой его применения, сопровождается проникновением в гараж или другое помещение, на огражденную или охраняемую территорию. В особо тяжких случаях наказание может составить до 7 лет лишения свободы.

Консультативный совет для пограничников

Несколько документов, одобренных кабмином, регулируют работу Департамента пограничной полиции. В его подчинении находятся 12 подразделений, включая профильный национальный колледж и 9 региональных управлений. Предельная численность пограничной полиции составит 3543 человека, из которых 335 – технический персонал. Отдельные управления будут курировать контроль госграницы, уголовное преследование, экспертизу документов, внутреннюю безопасность.

При новом департаменте сформируют консультативный совет, персональный состав которого утвердит глава МВД. В его компетенции – обсуждение вопросов реорганизации, планирование мероприятий, рассмотрение законопроектов и отчетов. Решения совета носят форму рекомендаций и исполняются лишь в случае подтверждения приказом министра или начальника департамента.

Министерская иерархия

Правительство подкорректировало организационную структуру ряда министерств. В обновленном центральном аппарате Минэкономики появилось несколько новых позиций. Это управления газификации и энергетической эффективности, электроэнергетики и кооперирования электроэнергетических систем, теплоэнергетики, а также служба контроля за оборотом продукции двойного назначения.

В то же время расширяются полномочия Минэкономики по внедрению государственной политики в сфере энергоэффективности и возобновляемых источников энергии. В частности, на ведомство возложена задача по стимулированию конкуренции, ограничению монополий и обеспечению безопасности в энергетическом секторе. Оно будет отвечать за баланс между спросом и предложением на рынке электроэнергетики и природного газа, а также выполнять функции единого заказчика и генерального координатора при строительстве газопроводов и других объектов газификации.

Новая организация Минсельхоза более понятна с точки зрения иерархии и распределения стратегических направлений деятельности. В нем появились службы сельскохозяйственной статистики и информационных систем по маркетингу, виноградарства, генетических ресурсов животных, продукции растениеводства и садоводства. В качестве самостоятельного звена будет работать управление науки, профессиональной подготовки и сельского развития.

Ряд изменений претерпит и структура Минздрава, которая теперь включает в себя 20 подразделений. Здесь появится управление менеджмента медицинского персонала, отдел национальных программ, служба совершенствования и качества услуг в здравоохранении, управление лекарств и медицинских изделий. Отдельная служба займется рассмотрением петиций и организацией приема граждан. В каждом из трех министерств появился отдел е-преобразования.

Депутаты займутся лесным фондом

Изменения, внесенные в Закон о правительстве, возлагают дополнительные обязательства на президента страны, депутатов и народное собрание Гагаузии. Если они выступают в качестве авторов законопроектов, их станут приглашать на заседания кабмина, в повестку дня которых включено рассмотрение предложенных инициатив. Поправки оговаривают требования к содержанию приглашения. Его будет направлять Госканцелярия в письменном виде не позднее, чем за 48 часов до заседания. В то же время отсутствие автора не помешает рассмотреть заключение на законопроект.

Парламент образовал Следственную комиссию по проверке управления лесным фондом, водоохранными зонами рек и водоемов, парками в 2001-2012 годах. В нее вошли 9 человек от разных парламентских фракций во главе с либерал-демократом Симионом Грищук. К ноябрю нынешнего года комиссия должна представить депутатам отчет о выявленных в ходе проверки нарушениях.

Президент Николае Тимофти обновил состав Комиссии по вопросам помилования осужденных, которая действует при главе государства. В нее входит 8 человек во главе с композитором, худруком и главным дирижером Национального симфонического оркестра «Телерадио-Молдова» Георге Мустя. Большинство из них занимаются вопросами помилования с 2001 года. Указом президента в состав комиссии введен член совета Союза адвокатов Молдовы Ион Касиян.

Общежития ждет реконструкция

Госслужащие, а также персонал органов центральной и местной власти смогут получить степень мастерата в профессиональной области в Академии публичного управления при президенте Молдовы. В специальном постановлении правительства определен государственный заказ на обучение в этом вузе в 2012-2013 учебном году. Получить таким путем диплом смогут 30 человек на дневном отделении за 2 года и 120 заочников за 2,5 года.

В их число попадут в основном те, кого делегируют или рекомендуют министерства и другие госструктуры. Предлагаются специализации в области публичного управления, менеджмента, международных отношений, конституционного и административного права, публичных политик, общественных услуг и информационного менеджмента в публичном управлении. Конкурсный отбор будет организован в период с 9 июля до 5 августа 2012 года.

Правительство попытается решить проблему реконструкции общежитий Госуниверситета Молдовы с помощью частно-государственного партнерства. По предложению Министерства просвещения этот эксперимент распространится на здания, расположенные в Кишиневе по улице Тигина, 2. После разработки технико-экономического обоснования проекта начнется поиск частных партнеров для его воплощения.

Андрей Врабие