Профсоюзы: даешь госконтроль над ценами!

На прошлой неделе представители НКПМ и министерства экономики увиделись, что называется, воочию впервые за последние три года. Вице-председатель НКПМ Петру Кирияк, с которым поговорила «Панорама», отметил по этому поводу, что раньше велась только переписка, что весьма ограничивало эффективность переговоров. А переговариваться есть о чем – профсоюзы подготовили целый пакет предложений министерству, этому «костяку развития страны», как выразился господин Кирияка.

Ценовой потолок

Одна из идей этого набора – проект закона о регламентировании цен и тарифов. Петру Кирияк сообщил корреспонденту «Панорамы», что НКПМ разрабатывает его по поручению премьер-министра с 2011 года.

– Сейчас такого закона нет, и мы в профсоюзах считаем это упущением, так как, по нашему мнению, государство должно активнее вмешиваться в вопросы ценообразования, - отметил вице-глава НКПМ.

В представленном законопроекте профсоюзы предлагают ввести лимит для цен на нефтепродукты и на продовольственные товары первой необходимости – хлеб, масло, сахар и др. – дороже которого продукт продаваться не должен. Потери производителю возместит государство из национального бюджета, исходя из документов, отражающих количество проданных товаров. При этом правительство будет следить за всеми этапами формирования цены.

– Непонятно, как импортеры формируют цены. Никто не считает, по какой цене покупается импортное топливо. Подозреваю, что в тарифы, которые устанавливают перекупщики, входят и расходы на их дорогие авто, квартиры и прочую роскошь, - заметил господин Кирияк.

Он сообщил об обещании министра экономики Валериу Лазэра разработать более совершенную методологию расчета тарифов на отопление.

Господин Кирияк рассказал, что работы по законопроекту еще много. Как минимум, нужно выяснить у производителей продукции, о которой говорится в законопроекте, насколько такой механизм привлекателен.

Тем не менее, беспокоиться им не о чем, ведь, как отметил Петру Кирияк, практика регламентирования цен и возмещений из госбюджета уже обкатана в Италии, Франции и России.

От богатых – бедным

До 75-процентных налогов «на богатых» Франции, от которых сбежал в Россию актер Жерар Депардье, Молдове еще далеко. Но новую 25-процентную ставку профсоюзы ввести предлагают. Она будет взиматься с физических лиц с годовым доходом более 250 тыс. леев в год (или 20 тыс. леев в месяц). Сейчас процентная ставка подоходного налога составляет от 7 до 18%.

– Есть существенная разница между 18% налога для разных уровней зарплаты, - подчеркнул вице-глава НКПМ.

В министерстве экономики сказали, что перед введением нового налога надо все хорошенько рассчитать.

А он, тем временем, в лучших традициях Робин Гуда помог бы пополнить бюджет социального и медицинского страхования. Появились бы деньги на вышеупомянутые компенсации производителям, а также на повышение минимальной гарантированной зарплаты – с 600 до 900 леев. Петру Кирияк заметил, что по ходатайству профсоюзов повышение может произойти уже 1 июня 2013 года.

По его словам, НКПМ ведет переговоры с Минэкономики по поводу установки минимальной зарплаты на уровне прожиточного минимума. Господин Кирияк выразил надежду, что это произойдет до конца 2013 года. Сейчас прожиточный минимум составляет примерно 1500 леев.

Еще одним источником пополнения бюджета может стать усиление контроля за «теневой» экономикой. По подсчетам НКПМ, от налогов сегодня уходит 40% экономики Молдовы, а это  миллиарды леев.

Надзор за приватизацией

Профсоюзы готовы уберечь от попадания в теневую зону и государственную собственность, и работников приватизированных госпредприятий. Как напомнил Петру Кирияк, сейчас правительство и его международные партнеры активно раздумывают о приватизации все большего количества госимущества.

Профсоюзам известна судьба работников многих таких приватизированных предприятий – их увольняют, потому что частник не будет содержать раздутый, как правило, штат госучреждения.

– Приведу пример: на одно госпредприятие в сфере энергетики пришел инвестор из Тайваня, перепрофилировал его, а 600 работников попросил выйти из профсоюза, - сообщил господин Кирияк.

Он отметил, что НКПМ хотел бы защитить права таких работников. Профсоюзам удалось договориться с Минэкономики о том, чтобы их оценка судьбы работников приватизированного предприятия учитывалась во время изучения плана действий инвестора.

Таким образом, профсоюзы получат право быть выслушанными в случае продажи Banca de Economii, Moldtelecom-а или других госпредприятий.

Конвенции – побоку

Профсоюзная помощь работникам в Молдове нужна не только в приватизированных учреждениях. В Молдове более 100 тыс. предприятий, и только в 10% из них заключаются коллективные трудовые договоры. В то же время в Австрии, Дании, Норвегии – это обязательное условие. В этих странах на более чем 95% предприятий отношения между работниками и работодателем регулируются коллективными договорами.

Следовать европейскому примеру призвали и молдавские профсоюзы. По словам вице-председателя НКПМ, профсоюзы попросили Минэкономики содействовать в поощрении практики заключения коллективных договоров, как предполагает 98-я конвенция Международной организации труда (МОТ), которую ратифицировала и Молдова.

– Благодаря налаженному диалогу между работодателем, который хочет производить больше, и работниками, которые хотят надбавок, премий, возможности повышения квалификации и хорошей охраны труда, работник сможет эффективнее защищать свои права, - подчеркнул Петру Кирияк.

Впрочем, для заключения коллективного трудового договора нужно, чтобы на предприятии имелся профсоюз – или хотя бы несколько желающих его создать.

Как рассказали «Панораме» в НКПМ, еще одну норму МОТ нарушила Молдова, когда в начале этого года вступила в силу поправка в Закон об охране труда. Она гласит, что трудовая инспекция должна предупреждать работодателя о готовящейся проверке за пять дней.

– Поправку внесли, не проконсультировавшись с нами и якобы для уменьшения числа проверок экономических агентов, на которые те жаловались. Интересный способ снижения давления на бизнес – за счет снижения контроля над охраной труда! - заметил господин Кирияк.

По его словам, введение такой нормы лишает проверку трудовой инспекции смысла. За пять дней работодатель может основательно подготовиться к визиту инспекторов.

Неожиданные проверки – это право, закрепленное за инспекцией труда регламентом МОТ. НКПМ обратилась к Минэкономики с просьбой отменить поправку.

Захар Корецкий