Проекты Всемирного Банка в сельской местности

На этой неделе в Молдове работала миссия Всемирного банка по
мониторингу проекта ERA "Энергия из возобновляемых
источников - сельскохозяйственных отходов". Ориентировочно в
апреле РМ посетит следующая миссия ВБ - по мониторингу RISP
2 "Проект инвестиций и сервиса в сельской местности".

Проект RISP - кредитная программа развития села,
финансируемая Всемирным банком, донорскими структурами ЕС и
европейских государств, Правительством РМ, коммерческими
банками. Общий бюджет программы предварительно оценен в
сумму свыше $45 млн.

Первая фаза проекта - RISP 1 - началась в сентябре 2002 и
завершилась в конце 2005 года. Основными источниками
финансирования RISP 1 послужили два кредита Всемирного банка
(2002 и 2004 гг.) на сумму $10,5 млн и $5 млн, выделенные
Правительству РМ через подразделение ВБ - Международную
ассоциацию развития IDA - на стандартных (льготных)
условиях: на 40 лет, с десятилетней отсрочкой погашения, по
ставке 0,75% годовых. Кроме того, свыше $5 млн выделили
европейские доноры (DFID и др.). Реализацию RISP 1
обеспечивало Объединенное подразделение по внедрению и
надзору за проектами в области сельского хозяйства,
финансируемые ВБ (CAPMU).

Финансовые потоки по линии RISP 1 были направлены на
развитие трех институционных направлений: консалтинга,
предпринимательства и инвестиций в сельской местности. В
рамках первого направления команда проекта из отдельных
существовавших на тот момент и вновь созданных
консультационных организаций сформировала интегрированную
сеть центров по распространению и совершенствованию знаний в
сфере агротехнологий, маркетинга и законодательства -
Национальное агентство по сельскому развитию (ACSA). Сегодня
ACSA объединяет 35 региональных подразделений, 420 сельских
консультантов. Ежегодно специалисты агентства предоставляет
порядка 350 тыс. консультаций, его клиентами становится до
250 тыс. фермеров. На финансирование консалтинговой сети
из фондов RISP выделяется порядка $1 млн, частично она
финансируется за счет бюджетных перечислений.

Второй компонент проекта - содействие сельским жителям в
создании собственного бизнеса путем актуализации
предпринимательских идей, разработки стратегий и
бизнес-планов, а также подготовки пакетов документов для
кредитования. В ходе реализации RISP 1 было создано 1,3
тыс. предприятий (из них 37% - агробизнес) с 5 тыс.
постоянных и 1,5 тыс. сезонных рабочих мест.

Третий компонент - кредитно-инвестиционный. В рамках RISP 1
были открыты две кредитные линии - одна для предприятий с
кредитной историей, другая - для предприятий без нее. В
последнем случае в кредит была заложена грантовая
составляющая. Кредиты по линии проекта, в их числе были и
долгосрочные, выделялись через коммерческие банки и ЗСА.
Заемно-сберегательными ассоциациями было выдано порядка 500
микрокредитов. Общая сумма кредитования в рамках RISP 1
превысила 290 млн леев.

Вторая фаза проекта - RISP 2 - стартовала в июле 2006,
предположительно она продлится до июня 2010 года. Ее бюджет
сформируют в основном кредит WB/IDA в размере $7,5 млн на
прежних условиях, грант Всемирного банка на ту же сумму,
грант Правительства Швеции (SIDA) в размере $6 млн, вклад
Правительства РМ на $1 млн. Начало второй фазы RISP
предварил аудит RISP 1. И администрация ВБ и Правительство
РМ позитивно оценили итоги первой стадии проекта, в
результате было решено, что структуру RISP 2 составят
прежние компоненты и один новый - внедрение моделей
добровольного (т.е. на рыночных условиях) перераспределения
сельскохозяйственных участков в шести селах РМ. Разработкой
и апробированием моделей таких сделок с землей, которые,
кстати сказать, станут одним из направлений консолидации
земель, займется организация, отобранная на конкурсной
основе.

Кроме того, в рамках инвестиционно-кредитного компонента
RISP 2 будет реформирована система заемно-сберегательных
ассоциаций. Предполагается совершенствование законодательной
базы и предоставление технической