Правительство и в следующем году продолжить кормить всю страну за счет двух городов

В течение 2012 года бельцкие налогоплательщики перечислили в государственный бюджет около 800 миллионов, бюджет же определен в размере 276 миллионов в доходной части. Местное финансово-экономическое управление устало обращаться к кишиневскому правительственному начальству с просьбами пересмотреть эту политику.

Для нормального функционирования инфраструктуры города необходимо как минимум 500 миллионов. Иначе в течение нескольких лет — коллапс. И правительство даже разработало план действий по улучшению ситуации в городе, до только нет в нем главного — пересмотра межбюджетных отношений. Ждите, говорят, децентрализации.

Обещанного уже ждут как раз, словно следуя пословице, три года, и без толку. Стратегия децентрализации была разработана ещё правительством ПКРМ, вот только так получилось, что внедрять её нужно АЕИ. В Альянсе вместо этого предпочитают говорить о децентрализации, да и то в последнее время всё реже и реже. А пока Бельцам урезали ещё на 21 процент трансферты, которые составили всего 51 миллион. В среднем же по стране их урезали на 0,2 процента. Правильно, нужно же за счет кого-то кормить регионы?! Это намного проще, чем предоставить им больше финансовой самостоятельности.

Идиотизм ситуации напрямую негативно влияет на экономику двух молдавских городов, на которых держится вся страна. К примеру, несмотря на то что в уходящем году в Бельцах на 10 процентов выросло промышленное производство, никакого толку от этого бельчанам нет: все деньги от налогов уходят в центр, чтобы распределиться по городам и весям.

В современных молдавских реалиях административно-территориальные единицы формируют свои бюджеты на основе методических указаний Минфина. Напрямую в бюджеты идут только местные сборы и часть от налога на прибыль и подоходного налога. Но Налоговая инспекция не в состоянии их собрать. Только по Бельцам недоимка перевалила за 70 миллионов.

Впрочем, Минфин уже подготовил новую редакцию закона о местных публичных финансах, которая забирает у регионов и доли от налоговых поступлений, оставляя только сборы. «Налоговая» может спать спокойно, скоро примария перестанет её дергать за упомянутую недоимку.
Зато государство берет на себя финансирование полиции (тоже сплошная децентрализация) и (недо)финансирование образовательной сферы: на лицеи и гимназии выделят категориальные трансферты, то есть средства, которые местные власти не смогут перенаправлять. И если раньше за счет некоторой доли денег, направленных на среднее образование, поддерживали образование дошкольное (там всегда, во всяком случае, по Бельцам правительство определяло меньшие поступления, чем нужно), то теперь поддерживать детсады придется за счет средств от продажи муниципальной собственности. Скоро ни в Бельцах, ни в Кишиневе её не останется.

Третий год подряд Министерство финансов не включает в бельцкий бюджет и капитальные инвестиции на поддержку больничной инфраструктуры. Зато правительство разрешило сколько угодно поднимать местные сборы. Администрация муниципия Бельцы подходит, однако, к этому вопросу осторожно. Рассматривается возможность увеличения некоторых сборов, касающихся крупного бизнеса (казино, нефтебазы), но в первую очередь в 2013 году нужно решать накопившиеся проблемные вопросы. Например, бельцкие службы такси просто отказываются платить установленный муниципальным советом сбор, а Налоговая инспекция будто воды в рот набрала. Как решить эту проблему? Советник муниципального совета от ЛДПМ Владимир Тончук считает, что в любом случае организовать всё так, чтобы деньги поступали в казну, должна примария, но на тот аргумент, что примария не контролирующий и не карающий орган, у него ответа не находится.

Вообще, пассивность АЕИ в бельцком совете при обсуждении в первом чтении бюджета муниципия малость раздражает. Из девяти советников пришло пятеро. Только один задал вопрос. Интересовали народного избранника от ЛДПМ лишь средства бюджета, которые будут направлены на публикацию официальной информации в СМИ. А хотелось бы услышать от бельцких представителей правящих партий какие-то предложения по увеличению доходной части бюджета. В конце концов, это их правительственные шефы, как обычно, резанули бюджет.