Правительство просит срочно внести изменения в законодательство, чтобы не упустить €50 млн от ЕС

Речь идет о внесении в бюджет третьего транша, связанного с Меморандумом о взаимопонимании между Республикой Молдова и Европейским Союзом, подписанным 22 июня 2022 года, стоимость финансовой помощи составляет 50 миллионов евро (около одного миллиарда леев), из которых 45 миллионов евро — кредит, а 5 миллионов евро — грант, сообщает mold-street.com

Минфин требует одно, депутаты предлагают другое

По мнению Минфина, для того, чтобы деньги, уже заложенные в госбюджет на 2024 год, были освоены, до 25 ноября должны быть выполнены определенные условия.

В письме Минфина, адресованном Министерству экономического развития и цифровизации и Парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам, упоминается, что Парламент должен срочно отменить «пункт 41 статьи 7 Закона 440/2001» о свободных экономических зонах, который предусматривает освобождение от таможенных пошлин ввозимых товаров, перерабатываемых в зоне».

Необходимость срочного принятия мотивируется Министерством финансов и тем фактом, что до выплаты 50 миллионов евро стоимость ГЦБ, которая будет выпущена для финансирования дефицита бюджета, сократится более чем на один миллиард леев.

Но в упомянутом Минфином законе пункта №41 не существует, пункт 41 был отменен год назад, согласно базе данных legis.md.

В то же время в парламенте была зарегистрирована инициатива депутатов PAS Раду Мариана и Дориана Истрати о приоритетном изменении Таможенного кодекса, а именно некоторых положений статьи 427.

Что предлагают депутаты: сохранить для ЗЭЛ действующий таможенный режим, предусматривающий освобождение от таможенных пошлин только до 1 января 2029 года, а не до 1 января 2034 года, как это предусмотрено новым Таможенным кодексом, утвержденным действующим правительством в 2021 году, который вступил в силу с 1 января 2024 года. То есть срок действия таможенных льгот сокращается на 5 лет.

Также предлагается «применять альтернативный метод расчета стоимости при импорте продукции в ЗЭЛ, расчет на основе входных данных, содержащихся в зарегистрированной продукции, в соответствии со статьей 83 Таможенного кодекса ЕС и статьей 96 Таможенного кодекса ЕС». Таможенный кодекс 95/2021 – 1 января 2029 года – 1 января 2034 года».

Депутаты утверждают, что изменения не коснутся частного сектора, а именно резидентов свободных экономических зон, которые получат выгоду "в будущем от льготного режима деятельности".

При этом указывается, что льготный режим будет сохранен и после 1 января 2029 года, «когда таможенная пошлина будет применяться не ко всему товару, а только к компонентам этого товара, которые не имеют льготного происхождения/которые облагаются таможенной пошлиной».

«Таким образом, проект и связанные с ним поправки еще больше стимулируют инвестиции и создание рабочих мест в свободных экономических зонах», — утверждают авторы.

Депутат PAS Раду Мариан, председатель парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам, заявил для Mold-Street.com, что эти изменения касаются лишь небольшой группы жителей (4% от общего числа) из свободных экономических зон, которые поставляли продукцию не только на экспорт, но и на территорию Республики Молдова. Другими словами, им было отдано предпочтение.

«Благодаря этим изменениям Молдова больше не будет допускать практики уклонения от таможенных налогов (обхода)», - заявил Раду Мариан.

ЗЭЛ обеспечивает около 50% экспортируемой промышленной продукции

Отметим, что в июле 2024 года по инициативе Минэкономики парламент одобрил очередной проект по внесению изменений в законодательство о свободных экономических зонах, гарантирующий сохранение мер поддержки, предоставляемых резидентам свободных экономических зон, в течение 10 лет. Закон был обнародован президентом Майей Санду еще в августе.

Специалисты выступают против частых изменений в таможенном законодательстве и в отношении ЗЭЛ. Инвесторы/экономические агенты составляют планы деятельности на многие годы – 10–15 лет – когда они решают осуществить инвестиции.

Частая смена законодательства фактически является одним из основных факторов, которые могли повлиять на уход некоторых промышленных компаний с молдавского рынка.

Так, в этом году несколько крупных инвесторов из Республики Молдова заявили об уходе (Fujikura, Coroplast и др).

В настоящее время в Молдове действуют шесть свободных экономических зон, которые обеспечивают почти 50% экспортируемой промышленной продукции страны. СЭЗ привлекли до 2024 года инвестиций в размере около 590 миллионов долларов и напрямую обеспечивают около 20 000 рабочих мест.

Более половины инвестиций и производства сконцентрировано в Бельцкой СЭЗ, 20% - в СЭЗ "Унгены-Бизнес" и около 16% - в СЭЗ "Экспо-Бизнес-Кишинев".