ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ AMTAI

По предложению министерства транспорта и дорожного хозяйства правительство приняло решение о роспуске государственного предприятия AMTAI (Молдавское агентство по международным автомобильным перевозкам). Постановление вступило в силу 19 февраля 2008 года. Министерству поручено создать ликвидационную комиссию, и в месячный срок совместно с Министерством иностранных дел, Таможенной службой, представить правительству предложения по организации выполнения функций в области международных автомобильных перевозок, исходя из европейских и международных стандартов.

Государственное предприятие AMTAI было создано постановлением правительства в ноябре 1994 года со следующими функциями: авторизация въезда, выезда и транзита по территории Молдовы международных автотранспортных средств; создание специальных дорожных маршрутов для иностранных транспортных средств; взимание налогов и пошлин, предусмотренных действующим законодательством в отношении к международным транспортным средствам; выполнение положений, предусмотренных в двусторонних межправительственных соглашениях в области международного автотранспорта; учет транспортных средств, как иностранных, так и местных, которые пересекают границу и др.

AMTAI представлял Молдову в Европейской комиссии министров транспорта (ЕКМТ), которая занимается распределением между странами многоразовых разрешений для осуществления грузовых автомобильных перевозок. Многоразовые разрешения действительны в течение года и дают право въезда на территорию всех более чем 50 государств, входящих в Европейскую комиссию министров транспорта. От количества этих разрешений напрямую зависят объемы грузопотоков между Молдовой и странами Евросоюза, поэтому проблеме ЕКМТ придается особое звучание.

Год от года количество многоразовых разрешений EKMT, полученных Молдовой, изменялось. В 2001 году нашей стране было выделено 353 разрешения; в 2002 году – 464; в 2003 году – 523; в 2004 году – 763. В 2006 году Молдова получила 750 многоразовых разрешений ЕКМТ, в 2007 году – 922, на 2008 год выделено 895. Стоимость многоразового разрешения EKMT для молдавских предприятий определяется постановлением правительства и составляет от 700 до 900 евро (дороже для машин, соответствующих экологическому стандарту Евро-3, по сравнению с более высоким стандартом Евро-5).

По сложившейся практике, в конце каждого года проходит сбор заявок от молдавских транспортных предприятий, которые намерены получить многоразовые разрешения ЕКМТ на следующий год. Эти заявления рассматриваются рабочей комиссией, в состав которой входят представители аппарата правительства, министерства транспорта, Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Службы информации и безопасности, министерства финансов, ассоциации AITA, агентства AMTAI и др. Кроме того, AMTAI занимался выдачей автотранспортным предприятиям двусторонних разрешений и «дозволов» на право поездок в другие страны, а также разрешений на выполнение перевозок из/в третьи страны (например, перевозке груза из Греции в Россию).

В интервью для «ЛП» президент Ассоциации международных автомобильных перевозчиков AITA Владимир Флоря отметил, что «AMTAI является государственной организацией, которой вменено в обязанности регулировать деятельность, связанную с международными перевозками, как на внешнем рынке, так и по транзиту через Молдову. Безусловно, одной из самых главных задач является создание условий для развития международных перевозок посредством двусторонних переговоров с другими странами на уровне министерств, получение квот, разрешений («дозволов»). Без них невозможно осуществлять международные перевозки. Конечно, мы помним о том, что AMTAI является полномочным в контроле многоразовых разрешений ЕКМТ. Из всего этого вытекает практическая значимость этой организации».

«Нарушения в AMTAI и работающие там люди – это одна сторона медали, а система функционирования AMTAI – это совсем другое. Первое – это субъективный фактор, а второе является объективной необходимостью. Это