ПОСЛЕДНЯЯ ИНТЕРВЕНЦИЯ

Согласно постановлению, хлебопекарным предприятиям из госрезерва будет выделено около 7 тыс. тонн пшеницы – «в целях обеспечения стабильности внутреннего рынка и цен на хлеб». В том числе, на 6 районов придется по 100 тонн, на 12 – по 150 тонн, на 8 – по 200 тонн зерна. Районы Басарабяска и Окница получат по 250 тонн, Кахул – 300, Гагаузия – 400, Бэлць – 1,15 тыс. тонн пшеницы (Кишинев в этой операции не участвует). По словам начальника Инспекции по зерну и хлебопродуктам Виктора Тозлован, минсельхоз и министерство местного публичного управления рассчитывали эти лимиты исходя из таких показателей, как количество населения, объемы прошлогоднего урожая зерна, имеющиеся запасы пшеницы и муки, количество зерна, ранее выделенного из госрезерва тому или иному территориальному образованию.

Зерно будет выделено действующим, т.е. работающим не менее 12 последних месяцев, хлебопекарным предприятиям, месячная производственная мощность которых превышает 40 тонн хлебобулочных изделий, среднемесячный объем выпуска - не менее 30 тонн. При этом в окончательный список получателей зерна будут включены только пунктуальные налогоплательщики. По предварительным сведениям, этим критериям соответствуют 60-70 предприятий, от одного до трех в каждом районе.

Рассматривались и более жесткие критерии отбора потенциальных получателей пшеницы из госрезерва. В частности, высказывалось мнение, что зерно должно быть выделено только пекарням мощностью не менее 100 тонн хлебобулочных изделий в месяц, используемой более чем наполовину. Но, как выяснилось, таких предприятий в стране мало.

Продовольственную пшеницу хлебопекарные предприятия получат по договорам о заимствовании, которые они должны заключить с Агентством материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи. Срок возврата займов – 30 сентября 2008 года. Займы необходимо будет вернуть в натуральной форме, т.е. в виде зерна того же качества (содержащего тот же процент клейковины), что и принятая ими из госрезерва пшеница.

Правда, специалисты министерства не исключают возможность того, что в договоры о заимствовании будут включены пункты, позволяющие хлебопекарным предприятиям в форс-мажорных случаях погашать займы не зерном, а деньгами. С учетом такой возможности в договорах, вероятно, будет указан не только физический объем пшеницы, но и ее цена. Либо прописана методика определения цены зерна на момент его возврата.

Госрезерв продовольственной пшеницы формируется по принципу обновления. В какой-то момент каждого маркетингового года определенный объем зерна урожая предыдущих лет агентство по матрезервам реализует на внутреннем рынке – ведь качество пшеницы не вечно, у нее есть оптимальный срок хранения – и на вырученные средства закупает зерно нового урожая. При этом на протяжении нескольких последних лет зерно из госрезерва обычно продается в моменты сезонного или экстраординарного роста внутренней цены на продовольственную пшеницу. И обычно в такой ситуации зерно из госрезерва продается по интервенционной цене – т.е. цене ниже рыночной. Благодаря этому государство пытается сдержать рост цен на хлеб.

Но в данной связи может возникнуть другая проблема: продав дешево зерно старого урожая из госрезерва, агентство может не получить достаточную сумму денег для закупки необходимого количества пшеницы нового урожая, чтобы пополнить резерв. Тем более, как показывает статистика двух прошлых лет, пшеница нового урожая обычно стоит дороже пшеницы старого урожая.

Чтобы не допустить развития ситуации по такому сценарию, в предыдущие годы агентство и продавало пшеницу хлебопекарным предприятиям, и предоставляло ее в займы. Очевидно, в надежде на то, что, получив зерно в долг, хлебопеки не будут покупать дорогую пшеницу-муку и повышать цены на хлеб. А агентство, получив обратно одолженную хлебопекарным предприятиям пшеницу, в свою очередь не будет вынуждено покупать для пополнения госрезерва большой объем подорожавшей пшеницы нового урожая.

Однако, как утверждают сведущие л