ПОНЯТИЕ "НЕДОИМКА" ДОЛЖНО ИСЧЕЗНУТЬ

Неделю назад вступили в силу законодательные поправки,
объявившие начало кампании по проведению налоговой амнистии
(см. КОНСУЛЬТАНТ).

"У нас есть опыт списания пени и штрафов, - говорит
начальник ГГНИ Серджиу Пушкуцэ, - но налоговая амнистия -
значительно более масштабная акция. Она предполагает
аннулирование долгов по всем налогам перед госбюджетом, по
платежам в соцфонд и фонд обязательного медицинского
страхования и пене и штрафам, начисленным за их неуплату.
Много налогов: например, более 10 видов акцизов, несколько
видов подоходного налога и т.д. - и много
налогоплательщиков, так что нынешняя процедура будет намного
сложнее предыдущих". Специально для случая в ГГНИ
разрабатывают компьютерную программу, которая проведет
списание долгов в автоматическом режиме от начала до конца.
Национальная касса социального страхования свои долги будет
списывать самостоятельно.

Налоговая амнистия в территориях - дело местных
администраций, пользующихся финансовой автономией. Но
осведомленные люди говорят, что "было бы вполне естественно
и логично начинать жизнь с действительно чистого листа".
Кроме того, "инициатором амнистии государственных налогов
выступил сам президент". Правда, есть небольшая проблема:
потери местных бюджетов (всех, кроме столичного,
дотационных) будут возмещаться из государственного.

По предварительным данным ГГНИ, под амнистию попадут долги
384 тыс. налогоплательщиков, большая часть которых (более
200 тыс.) - крестьянские (фермерские) хозяйства. По
состоянию на 1 апреля 2007 г. общая сумма налоговой
задолженности перед национальным публичным бюджетом
составляла около 4,15 млрд леев (перед госбюджетом 2,7 млрд
леев, перед соцфондом 800 млн леев, перед местными бюджетами
592 млн леев), из которых 1,9 млрд леев - долги по основным
платежам, 1,4 млрд леев - по пене, 843 млн леев - по
штрафам.

"В эти суммы вошли и стоимость арестованного имущества, и
суммы, по которым ведутся судебные разбирательства, и 420
млн леев, начисленных ЦБЭПК фирмам-"фантомам", которые не
удается найти, - говорит Серджиу Пушкуцэ, - так что
вероятность возврата их чрезвычайно низкая". Ранее
начальник ГГНИ называл в своих выступлениях цифры от 15 до
20%, а также приводил статистику последних трех лет по
принудительному взысканию налогов - 2,4% - 2,7%.

Список амнистируемых в ГГНИ не афишируют, но, судя по
информации из стенограммы заседания парламента, на котором
рассматривали законопроект в первом чтении, а также из
разных конфиденциальных источников, в нем много
госпредприятий, примэрий, департаментов и других
государственных организаций и учреждений ("Государство
прощает себе долги перед собой"), практически все
предприятия коммунального хозяйства (и это тоже не
неожиданность).

В него вошли 140 предприятий, которые подписали меморандум-
соглашение с Советом кредиторов о реструктуризации
исторических долгов перед бюджетом и которым будет списано
все, кроме долгов по кредитам Министерства финансов и по
местным налогам и сборам. При условии проведения и "местных
амнистий" 110 из этих предприятий полностью освободятся от
долгового бремени, государственная амнистия приведет к новой
жизни лишь 23 из них.

Говорят, кроме реструктурируемых, в списке фигурируют
некоторые активно работающие, "живые" предприятия, и не
просто хорошо известные, но и не один год входившие в число
лучших налогоплательщиков. Может, это привычные ошибки в
учете налоговиков? Их надо исправить: не пристало
добросовестным оказаться в ряду должников, да еще и с
шестизначными цифрами долгов. Но об окончательном списке и
сумме амнистируемых налоговых задолженностей можно будет
говорить после учета налоговых платежей, произведенных до 11
мая (даты вступления в силу закона) включительно. В нем
"живых" предприятий останется немного или не будет вообще,
считают специалисты: такие, как правило, покрывают свои
долги перед бюджетом, в среднем, за 2-3 месяца.

Списание долгов - только один из пунктов начав