Подарок, которого не ждали

В конце декабря 2007 года Кишиневский муниципальный совет утвердил новое Положение о порядке выдачи разрешений на функционирование объектов торговли и услуг. Документ, действительно, новый, особенно в части лоббирования слишком смелых идей. Речь идет об ограничениях в деятельности игорного бизнеса, предложенных одним из советников, и принятых без обсуждений. Поспешное решение можно объяснить предпраздничной эйфорией, но большинство операторов склоняются к тому, что «как всегда под Новый год, что ни пожелается...»

Но обо всем по порядку. В кишиневском управлении торговли, общественного питания и услуг давно назрел вопрос о разработке нового Положения о выдаче авторизаций, поскольку имеющийся вариант стал устаревать еще в 2002 году. По прошествии времени был внесен ряд поправок в пять нормативных актов, регулирующих торговлю, в т. ч. появилась, наконец, и типовая номенклатура предприятий розницы. Местные власти к такой инициативе относились скептически. В прошлом году примар трижды приглашал ритейлеров за круглый стол, интересуясь их чаяниями. В результате управлению торговли поручили разработать проект Положения о выдаче авторизаций, который и вступил в силу 1 января с. г.

По словам заместителя директора управления торговли Валентины Константиновой, документ максимально упростил порядок выдачи разрешений. «В ряде СМИ его неверно истолковали: в частности, было сказано, что авторизация аннулируется для аптек, ювелирных магазинов и антикварных салонов. Авторизация остается в силе, но для ее выдачи нет необходимости предоставления лицензии родными министерствами, как указано в старом Положении (их выдает Лицензионная палата). Что касается антикварных салонов, этот вид деятельности вообще не лицензируется. Проще стал порядок получения авторизаций на объекты, расположенные в торговых центрах. Зачем арендаторам тех же ТЦ «Джемений» или «Элат» авторизировать торговую точку в разных инстанциях, если есть разрешение на деятельность всего объекта? Для получения разрешения достаточно только договора об аренде и заявления, которое согласовывается с их администрацией. Та же ситуация с павильонами и киосками, действующими на территории рынков, поскольку авторизированный рынок предоставил свой генплан, в котором указано месторасположение каждой торговой единицы».

Любой предприниматель, впервые получавший авторизацию, может вспомнить свое удивление, касающееся ее содержания. Название предприятие и сроки действия разрешения — это практически единственные «ценные» сведения. Не указывалось ни торговой площади, ни ассортимента, ни режима работы, даже тип объекта. С 1 января коммерсантам выдается документ нового образца, в котором содержится уже полная характеристика, вплоть до количества рабочих мест и числа компьютеров точки.

Если ранее разрешение выдавалось сроком на один год, то сейчас муниципальные советники преподнесли ритейлу и сервису шикарный новогодний подарок. Так, предприятия, размещенные в собственных помещениях, получают авторизацию на 5 лет. То же касается арендаторов, заключивших договор аренды на этот же срок. Для киосков и павильонов разрешение действует 3 года; для лотков, палаток, прицепов, автомобилей и прочих средств передвижной торговли — до 1 года. Авторы документа считают, что 5-летняя авторизация — явный перебор, поскольку ритейл постоянно меняет свою форму и содержание, поэтому нужен более строгий учет его работы. Но советники этот аргумент не приняли.

На фоне общей оптимистической картины выступает и ряд ограничений. Так, запрещается режим работы «нон стоп» в жилых домах: продмаги в таких объектах могут работать только до 22 часов. Точки общепита, расположенные там же, могут работать до 21 часов. Остальные — до 23 часов, но здесь, правда, возможны варианты после согласования с претурой сектора. Под запрет попала вся лоточная торговля на центральных проспектах и улицах столицы, за исключением торгующих периодикой, безалкогольными напитками и мороженым. На бул. Штефан чел Маре те же лотки с мороженым будут д