По статистике, каждый четвертый трудящийся может быть оштрафован

Эксперты же говорят, что для тех же целей лучше бы они снизили величину социальных взносов.

3 августа вступили в действие поправки в Кодекс о правонарушениях и Трудовой кодекс о недекларируемом труде. По ним предусмотрены новые штрафы за работу без трудовых контрактов для работодателей в размере до 500 условных единиц (примерно 7 тыс. леев).

– Раньше все отношения с нарушителями заключались в единственной статье – нарушение трудового законодательства. По ней правонарушения наказывались суммой от 1000 до 2000 леев, сами штрафы применялись минимальные, – рассказал на вчерашней совместной с Минтруда пресс-конференции главный госинспектор Инспекции труда Дмитрий Ставилэ.

– Многих работодателей устраивало платить 1000 леев штрафа и продолжать в том же духе, – объяснила министр труда, социальной защиты и семьи Валентина Булига решение об увеличении штрафов.
По данным Инспекции труда, каждое четвертое рабочее место в республике сегодня нелегально или полулегально. Больше всего нарушений зарегистрировано в строительстве (52,5% работников этой сферы не имеют трудовых контрактов), сельском хозяйстве (46,7%), торговле, ресторанном и гостиничном деле (35,4%).

– В госструктурах также допускаются нарушения. Мы уже обратились в правительство и контролирующие структуры по этому поводу, – заверила Валентина Булига.

По ее словам, ежегодно от «черного труда» госбюджет теряет примерно 9 млрд. леев.

Дмитрий Ставилэ рассказал, что в этом году Инспекция труда провела около 400 проверок и нашла более 560 человек, нанятых без трудового контракта. Из них 91 работнику не исполнилось 18 лет. Новая редакция Кодекса о правонарушениях затрагивает и вопросы эксплуатации детского труда, усиливая наказание за него, отметил главный инспектор.

Как сообщил Ставилэ, по прямому указанию премьер-министра готовится законопроект, по которому наказывать леем начнут не только работодателей, но и работников. За то, что они не сообщили о правонарушении куда следует.

Его поддерживает Валентина Булига.

– Неофициальная работа приводит к тому, что люди обнаруживают, что им недостаточно платят, не положена оплата декретного отпуска и не будет достойной пенсии, только тогда, когда делать уже нечего. Хочу предупредить этих граждан, что они сами себя наказывают – обрекают на бедность и будущее, полное социальных рисков. Государство не может помочь, когда сам гражданин соглашается получать зарплату в конверте, – предостерегла министр.

Она пояснила, что законодательные поправки вводят более суровые наказания для работодателей, не заключающих трудовые контракты, за выплату незадекларированной зарплаты или ее части, выплату зарплаты, меньшей, чем полагается по закону, за несоблюдение сроков выплаты зарплаты и несоблюдение норм безопасности труда.

Измнения в Трудовом кодексе касаются также коллективных договоров в сельском хозяйстве, химической, энергетической сфере, производстве и др. Штраф будет выплачивать тот, на кого зарегистрировано предприятие, подчеркнула Булига.

Наконец, впервые введено само понятие «недекларированный труд». Раньше его не было ни в одном нормативном акте, пояснила министр.

Поправки, по ее словам, вписываются в нынешнюю политику Минтруда по поощрению прозрачности трудоустройства и его продолжительности, ужесточению контроля за неофициальной занятостью.

Кроме увеличившихся штрафов Минтруда ввел специальные удостоверения, которые с 1 января все работодатели страны будут обязаны выдать всем своим работникам. А тем надлежит носить такое удостоверение при себе во время работы.

– По-другому трудно определить легальность работников, которые, допустим, работают вне офиса, – пояснил Дмитрий Ставилэ.

Экспертное сообщество встретило новые поправки сдержанно. Специалист по социальным вопросам IDIS Viitorul Виорика Антонов считает, что только в Европе повышение санкций автоматически ведет за собой изменение поведения работодателей и работников. У нас же такая зависимость не доказана.

Зато налоговые обязательства поменять это поведение в силах, полагает эксперт. Сейчас они слишком высокие.

– У Минтруда, насколько я знаю, были предложения по уравниванию доли взносов работника и работодателя. Это хорошая идея, – отметила Виорика Антонов в разговоре с «Панорамой».

По мнению главы Ассоциации малого бизнеса Евгения Рошковану, поправки не помогут в борьбе с недекларируемым трудом, а только повысят уровень коррупции среди инспекторов труда.

– Нужно налоги в соцфонд сделать доступными, до 10–12%. А сейчас они на запредельной высоте, – считает господин Рошковану.

По его словам, такие налоги будет готово платить больше работодателей, и, как результат, увеличится налогооблагаемая база.

Захар Корецкий