По кому в Молдове «ударит» изменение государственного бюджета на 2012 год?

Молдавского «экономического чуда» не случилось. А жаль... Это вынуждены признать даже самые заядлые оптимисты. А таковые, как известно, водятся у нас в Министерстве экономики. В мае прошлого года они предрекали нам экономический рост в 5 процентов(!), потом передумали и снизошли до более жизнеспособных 3,5 процента. Но и тут не свезло: реальность внесла в радужные прогнозы свои корректировки. На деле оказалось, что за первые три месяца 2012 года рост ВВП составил лишь... 1 процент. И далее надеяться на «бум» тоже не приходится.

Поэтому правительство было вынуждено внести изменения в Закон о государственном бюджете на 2012 год. Все доходы и расходы решили уменьшить. Существенно. По нашей таблице вы узнаете, какие именно корректировки претерпели статьи бюджета и кому в связи с этим придется затянуть пояса потуже.

НОВЫЙ БЮДЖЕТ-2012

РАСХОДЫ

• Уточненная цифра — 21,939 миллиарда леев

• Начальная цифра — 22,364 миллиарда леев
• Насколько урезали — 425,18 миллиона леев

На чем сэкономят:

1) Главная статья сокращения расходов — это оплата труда: минус 110 миллионов леев (в первую очередь, за счет того, что отложено повышение заработных плат для высокопоставленных чиновников и за счет экономии на вакантных местах). Таким образом, расходы на оплату труда сокращены до 4060,1 миллиона леев.

2) Если смотреть на сокращение расходов по отраслям (включая расходы на оплату труда и другие), то картина такая:

• Расходы на государственные услуги общего назначения — минус 60,2 миллиона леев (до 1310,2 миллиона),
• Расходы на международную деятельность — минус 8,1 миллиона леев (до 241,6 миллиона),
• Расходы на национальную оборону — минус 4,3 миллиона леев (до 267,2 миллиона),
• Расходы на юстицию – минус 19,8 миллиона леев (до 364,3 миллиона),
• Расходы на конституционную юрисдикцию – минус 0,2 миллиона леев (до 8,5 миллиона),
• Расходы на поддержание общественного порядка и национальную безопасность – минус 30,8 миллиона леев (до 1363,5 миллиона),
• Расходы на образование – минус 27,2 миллиона леев (до 2258,6 миллиона),
• Расходы на науку и инновации – минус 6,2 миллиона леев (до 354,1 миллиона),
• Расходы на культуру, искусство, спорт и мероприятия для молодежи – минус 5 миллионов леев (до 329,2 миллиона),
• Расходы на здравоохранение – минус 61 миллион леев (до 2660,9 миллиона), из которых 54 миллиона – это сокращение расходов Национальной компании по страхованию в медицине,
• Расходы на сельское, лесное, рыбное и водное хозяйство – минус 3,4 миллиона леев (до 973,2 миллиона),
• Расходы на защиту окружающей среды и гидрометеорологию – минус 3,4 миллиона леев (до 284,3 миллиона),
• Расходы на транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатику – минус 13,4 миллиона леев (до 2087,9 миллиона),
• Расходы на жилищное и коммунальное хозяйство – минус 42 миллиона леев (до 131,9 миллиона),
• Расходы на топливно-энергетический сектор – минус 65,2 миллиона леев (до 153,6 миллиона),
• Расходы на обслуживание государственного долга – минус 81,6 миллиона леев (до 700,3 миллиона),
• Расходы на прочие услуги, связанные с экономической деятельностью – минус 11,9 миллиона леев (до 205,1 миллиона),
• Расходы на услуги, не отнесенные к другим группам, – минус 6,8 миллиона леев (до 4236,6 миллиона).

В то же время часть расходов увеличили:

• Расходы на пополнение государственных резервов – плюс 1 миллион леев (до 65,3 миллиона),
• Расходы на социальное страхование и социальную помощь – плюс 50,8 миллиона леев (до 4032,7 миллиона),
• Расходы на строительство и промышленность – плюс 0,9 миллиона леев (до 31,4 миллиона).

ДОХОДЫ

• Уточненная цифра — 21,033 миллиарда леев

• Начальная цифра — 21,367 миллиарда леев
• Насколько урезали — 334,18 миллиона леев

Кто недодал

Какие доходы, как предполагается, будут меньше запланированного ранее:

• Доходы от НДС - минус 450 миллионов леев,
• Доходы от акцизов на алкогольные напитки — минус 95 миллионов леев,
• Государственные пошлины — минус 30 миллионов леев,
• Внешние заимствования — минус 266 миллионов леев,
• Выплаты в фонд риска — минус 6 миллионов леев,
• Возмещение акцизов — минус 47 миллионов леев,
• Другие доходы — минус 2 миллиона.

В целом доходы, которые будут получены за весь год, будут меньше запланированных ориентировочно на 897 миллионов леев.

На ком отыграются

Свыше половины (порядка 554 миллионов леев) недополученных доходов планируют компенсировать — в первую очередь за счет увеличения ряда налогов и ставок. А именно:

• На 60% планируют увеличить лицензионный сбор в сфере азартных игр и на 30% сбор с других типов лицензий - +40 миллионов леев,
• Выпустить две новые лицензии, связанные с доступом к сети мобильной связи  4G - +300 миллионов леев,
• Таможенная пошлина - + 17,2 миллиона леев,
• Остаток чистой прибыли НБМ — +35,4 миллиона леев,
• Временное разрешение до 1 ноября 2012 года на импорт автомобилей старше семи лет и введение ставок акциза, пропорциональных возрасту авто - +125 миллионов леев.

Дефицит бюджета

• Уточненная цифра — 906 миллионов леев

• Начальная цифра — 997 миллионов леев
• Насколько сократили — 91 миллион леев

Государственный долг на конец 2012 года

Государственный долг на конец года составит 20,481 миллиарда леев (+1,25 миллиарда по сравнению с концом 2011 года). По отношению к ВВП доля долга уменьшится на 0,7% (сравнивая с 2011 годом) — до 22,7%.В структуре государственного долга доля внешней задолженности составит 69,7%, а внутреннего — 30,3%.

Пояснения

* Проект закона о внесении изменений и дополнений в Закон о государственном бюджете на 2012 год был утвержден на заседании кабинета министров 21 июня.

** Для того чтобы закон вступил в силу, он должен быть одобрен в двух чтениях парламентом. Сейчас проект закона находится на рассмотрении в парламентских комиссиях.

КОМПЕТЕНТНО

«Другого выхода нет»

О причинах и последствиях изменения государственного бюджета «Комсомолка» беседовала с Виктором Мороз, экспертом «Business Consulting Institute».

- Почему пришлось пересматривать бюджет?

- Обстоятельства таковы: денежные переводы в Молдову из-за рубежа сократились, продажи на наших рынках сократились, да еще и мировой экономический кризис на пороге... В итоге, что естественно, сократились доходы в государственный бюджет. Поэтому у правительства не было иного выхода, кроме как пересмотреть закон о бюджете — привести его в соответствие с реальностью. Другого выхода нет, я повторюсь! Вот греки и испанцы и то подкручивают гайки — дошла и до нас очередь... Но все же главная причина — это то, что наша экономика продолжает основываться на денежных переводах из-за границы, хотя должна базироваться на инвестициях. Пока этого перехода - от одного базиса к другому - не произошло, на это нужно время.

- А может ли так случиться, что «опять не попали» - что в этом году пересмотрят бюджет еще раз?

- В этом году — вряд ли. В одну реку дважды не входят. И я очень надеюсь, что хуже ситуация в этом году уже не будет. Да, у нас, как и во всех странах, решили экономить на тех, кто может работать — на их зарплатах. Но у нас зарплаты государственным служащим просто не повысили, но их и не сократили. А вот в Румынии, где я недавно был, обстоятельства в этом отношении хуже: там зарплаты просто взяли и урезали! Надеюсь, что у нас до такого не дойдет....