Планировать - значит управлять

Владимир ВОРОНИН считает, что разработка Национального плана развития РМ улучшит качество государственного управления

В минувшую пятницу в Доме правительства состоялось расширенное заседание с участием президента, всех членов кабинета министров и представителей парламента. Им была представлена инициатива главы государства о разработке нового плана развития Республики Молдова.

Документ должен предлагать решение проблем и приоритетных задач, уже озвученных в Стратегии экономического роста и сокращения уровня бедности, а также Плане действий Республика Молдова - Европейский союз. Поскольку срок их выполнения завершается в конце 2007 года, новый план развития РМ станет их своеобразным продолжением. Этот документ планируют сделать единым и комплексным, то есть объединить здесь проблемы всех сфер жизни - политики, экономики, общества:

План развития страны на 4-5 лет разработают в течение будущего года. Ответственным за его выполнение названо Министерство экономики и торговли. Как и в случае с СЭРСУБ, достигнутые результаты должны постоянно анализироваться на заседаниях правительства.

Президент уточнил, что ныне действующие программы выполняются в срок и дали достаточно неплохие результаты. Так, стране удалось повысить номинальный ВВП более чем в 2,6 раза, сделать национальный публичный бюджет полновеснее в 3 раза, увеличить расходы на социальные нужды в 3,2 раза, подняв их с менее чем 3,5 миллиарда леев в 2001 году до почти 11,5 миллиарда в 2006 году. За это время доля социальных расходов государства в ВВП выросла в полтора раза.

В то же время не все проблемы решены. Президент задается вопросами: достигнут ли удовлетворительный устойчивый темп роста экономики? побеждена ли окончательно бедность или, по крайней мере, достигнут ли европейский уровень жизни населения? приведены ли все прочие характеристики страны к европейскому уровню? И сам отвечает: "Пока такое нельзя утверждать". Поэтому основные направления предстоящей работы властей сохраняются. И в дальнейшем предстоит искать новые решения: как бороться с бедностью; каким образом снижать уровень коррупции и повышать качество жизни населения; какими способами достигать европейских стандартов:

От нового плана развития страны Владимир Воронин ждет конкретных результатов. Он потребовал включить в документ такие параметры, как качественные и количественные показатели публичного, частного, аграрного, промышленного секторов и сферы оказания услуг, степень соответствия страны европейским стандартам по части соблюдения демократических прав и свобод человека, уровня и качества жизни людей.

Новшеством плана развития РМ станет отдельная финансовая программа. Здесь представят точную оценку предлагаемых мероприятий, источники покрытия затрат, существующие дефициты и способы их преодоления. "Важно, чтобы на этапе планирования было четко определено: откуда, для чего, сколько и на каких условиях предлагается финансирование. Не менее значимо, чтобы эти средства были поставлены под жесткий правительственный и общественный контроль", - сказал глава государства.

Владимир Воронин указал на необходимость содержания национальных программ за свой счет. Он выразил недовольство по поводу того, что многие проекты, ставшие постоянными, до сих пор оплачиваются иностранными инвесторами. Одним из них является внедрение системы ASYCUDA, существующей на деньги Всемирного банка. "Мы должны произвести расчеты и самостоятельно финансировать подобные проекты", - потребовал президент.

Говоря о разработке нового плана развития страны, Владимир Воронин подчеркнул, что максимальных результатов и эффекта можно добиться лишь через сотрудничество. Президент назвал это процессом участия. По его словам, "такой механизм, такой инструмент мы также приобрели в процессе работы над Стратегией и двусторонним Планом". В работе участвуют все - от Национального совета до Комитета и секторальных групп участия, вобравших в себя представителей науки, общественных и неправит