Пеню спишут, взносы на медстрах повысят

На заседании Парламента в четверг депутаты помогали
бизнесменам. Не всем, правда, а лишь дисциплинированным. В
первом чтении приняты два законопроекта, они касаются
списания штрафов и пени. Первый документ "стимулирует
налогоплательщиков к своевременному внесению платежей путем
списания санкций по налогам, сборам и взносам, установленным
действующим законодательством и отраженным во всей области
налогового администрирования". На 1 ноября, по данным
минфина, долги перед госбюджетом, бюджетами административно-
территориальных единиц и фондом обязательного медицинского
страхования составляли, соответственно, 623,8 млн, 359,8 и
13,2 млн леев.

Правительство предлагало списать 100% штрафов и пени тем
налогоплательщикам, которые не будут иметь задолженности по
состоянию на 31 декабря. Однако комиссия по экономической
политике, бюджету и финансам решила, что стимулирование
будет слишком мощным. И предложила списать пеню - полностью,
а штрафы лишь снизить, наполовину. Аналогичный Закон был
принят в конце 2004 года, тогда налогоплательщикам списали
148 млн леев. Одновременно налоговые поступления в
консолидированный бюджет за декабрь 2004-го возросли в
сравнении с декабрем-2003 почти на 47%. Сейчас списывать
будут ориентировочно 121 млн.

Единственная неувязка закона,
на что обратил внимание Владимир Филат, состоит в том, что
кабинет министров в конце I квартала 2007 года должен
представить Парламенту перечень налогоплательщиков, которым
списываются пеня и штрафы. "Если на конец года санкции
аннулируются, то о каком списке идет речь?" - спрашивает он.
- "Мы же предоставляем всем дисциплинированным
налогоплательщикам возможность ликвидировать долги с помощью
этого закона". Еще засомневался Владимир Брага, правильно ли
поступает Правительство. "Не превратим ли мы
дисциплинированных налогоплательщиков в
недисциплинированных, стимулируя неуплату санкций". Но
сейчас главнее - "помочь предприятиям разблокировать
предпринимательскую деятельность".

Второй документ представляла глава Национальной кассы
социального страхования Мария Борта. Концептуально он
идентичен предыдущему, речь идет о задолженностях по взносам
обязательного соцстраха. Опять же, списывают 100% пени и 50%
штрафов. Примечательно, что на этот раз комиссия по
экономической политике высказалась против принятия проекта.
Но мнение было лишь "принято в расчет". Закон проголосован,
ко второму чтению предстоит определиться, нужны ли
Парламенту пресловутые списки тех, кому списали штрафные
санкции.

Приняты поправки в Закон о Национальном банке
Молдовы. Изменен порядок формирования капитала НБМ,
предусмотрено поддержание адекватного уровня капитала,
который "должен быть хотя бы соизмерим с рисками Нацбанка".
Решено не ограничивать уровень капитала какой-либо
фиксированной величиной. Уставной капитал НБМ (общий уровень
основного капитала плюс общий резервный фонд) будет
составлять 10% от суммы денежных обязательств Нацбанка на
конец финансового года. Исключая, таким образом,
обязательства перед Правительством и МВФ, поскольку они не
несут существенных рисков.

На сентябрь с.г. капитал банка составил 200 млн леев,
резервный фонд - около 320 млн. А денежные обязательства
равны 9,281 млн леев. Так что уровень придется наращивать,
примерно на 400 млн. Откуда возьмутся столь значительные
средства? Президент НБМ Леонид Талмач считает, что
беспокоится не о чем. Ранее капитал формировали из чистого
дохода НБМ, начинали с нуля. И теперь есть договоренность с
МВФ, что наращивание уровня не ограничено какими-либо
временными рамками, оно зависит от свободных ресурсов.
Что-то вроде "когда получиться, но лучше побыстрее".

Другой важный момент поправок касается структуры уставного
капитала. Треть будет приходиться на основной капитал, две
трети - на общий резервный фонд. Также законопроект
предусматривает, что 50% прибыли НБМ, подлежащей
распределению, будут направлять на увеличение уставного
капитала, до тех пор, пока