Парламент рассматривает принципы и механизмы регулирования предпринимательской деятельности

КИШИНЕВ, 22 июня / ИА "Новости - Молдова" Максим Калмыков /. Парламент на заседании в четверг рассмотрел и принял в первом чтении законопроект о принципах и механизмах регулирования предпринимательской деятельности.

Как заявил депутатам министр экономики и торговли Валериу Лазэр, документ устанавливает новый подход к регулированию предпринимательской деятельности и отношениям между бизнесом и властью, передает агентство "НОВОСТИ - МОЛДОВА".

По словам Лазэра, основные принципы этого регулирования - стабильность, прозрачность и анализ последствий вводимых регламентаций. Так, согласно проекту, только парламент и правительство могут устанавливать правила игры для предпринимателей, а отдельные ведомства лишаются этого права. "Органы управления должны применять законы и постановления правительства, а не создавать новые регламентации", - сказал министр.

Проект, по его словам, также предусматривает создание условий для обеспечения права на получение информации - все регламентирующие акты должны свободно публиковаться.

"Основная идея состоит в обязательной подготовке авторами регулирующих актов аналитического отчета о последствиях вводимых мер", - подчеркнул Лазэр, добавив, что авторы должны доказывать необходимость каждого регулирующего документа. "Одновременно будет продолжена и усовершенствована практика совместного участия государства и заинтересованных лиц в процессе рассмотрения законопроектов", - отметил Лазэр.

Говоря о контроле за предпринимательской деятельностью, он проинформировал, что проект предлагает концепцию, согласно которой никто не может быть подвергнут этому контролю, за исключением случаев, когда имеются доказанные факты нарушения экономическим агентом действующего законодательства.

Согласно проекту, и условия разрешения на начало деятельности будут четко прописаны в законодательстве, что позволит избежать произвола ответственных за выдачу разрешений органов.

Проект предлагает усовершенствование действующих ныне регламентирующих документов. Для этого административные органы обязаны будут сформировать рабочие группы и разработать на основе действующих документов проекты законов и постановлений, которые будут более стабильными и качественными, нежели действующие регулирующие акты.

Качество законопроекта, предложенного правительством, не устроило все парламентские фракции. В частности депутат от альянса "Наша Молдова" Валериу Косарчук назвал прописанные в документе механизмы полумерами. По его мнению, инвестиционную привлекательность надо улучшать по-другому. Он привел в пример Турцию, которая привлекла в 2005 году 25 млрд долларов инвестиций. Косарчук отметил, что в первую очередь там очень легко открыть и сразу начать бизнес, не сталкиваясь ни с какими барьерами. У нас же после регистрации нужно ещё год собирать по различным инстанциям множество документов, чтобы начать бизнес.

Недоработанным проект назвал и депутат Думитру Брагиш. По его мнению, в документе множество белых пятен, именно поэтому проект, который поступил в парламент ещё в феврале, рассматривается лишь сейчас. Брагиш, впрочем, несмотря на все недостатки документа, призвал голосовать за него в первом чтении. "Так или иначе, это шаг вперед", - отметил парламентарий.

Председатель парламентской комиссии по праву, назначениям и иммунитету Владимир Цуркан согласился с тем, что в проекте множество лакун. "К сожалению, действительно правительство направило в парламент не очень качественный документ, но мы не машина для голосования и вместе с авторами будем его дорабатывать для второго чтения", - заявил Цуркан.

По его словам, проект нельзя отклонять, потому что в таком случае правительство уже не сможет представить новый документ на этой сессии.

По итогам дебатов законопроект "Об основных принципах и механизме регулирования предпринимательской деятельности" был принят депутатами в первом чтении. Спикер Мариан Лупу призвал коллег со всей серьезностью отнестись к его доработке для пр