Парламент на кануне сессии

На следующей неделе начинается весенне-летняя сессия парламента. Она станет предпоследней для нынешнего состава депутатского корпуса, через год новые выборы.

Пока же делегация молдавских депутатов во главе с Марианом Лупу отправилась с официальным визитом в Великобританию и Францию. Парламентарии встретились со спикером Палаты общин Майклом Мартином, председателем британской парламентской группы дружбы лордом Дабсом, с председателем комитета по анализу европейских политик Майклом Коннатри. В Лондоне стороны обсудили перспективы урегулирования приднестровского конфликта, проанализировали возможное развитие событий в условиях признания странами ЕС независимости Косово.

В Париже Мариан Лупу заявил, что «Молдова надеется на приоритетное внимание со стороны Франции во время ее председательства в ЕС во второй половине 2008 года». В ходе встреч с председателем Сената Кристианом Понселе и председателем парламентской группы дружбы Жозетт Дюрье он высказался за начало переговоров о новом соглашении сотрудничества между Молдовой и ЕС.

Но вернемся в Кишинев. Хотя в повестке дня парламента в первые две недели работы включено немало законопроектов, они, скорее, предназначены для своеобразной «разминки». Депутаты обсудят законы о международном торговом арбитраже, защите изобретений и торговых марок, внутренней торговле. Также планируется присоединение Молдовы к Конвенции о полиэтническом сотрудничестве в Юго-Восточной Европе и Конвенции о предоставлении актов гражданского состояния на различных языках.

Работа в постоянных комиссиях началась 23 января. Так, постоянная комиссия по вопросам права, назначениям и иммунитету обсудила поправки президента к уже принятым изменениям в закон об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности. Владимир Воронин не промульгировал закон, утвержденный в рамках «гильотины № 2», вернув его в парламент на доработку.

В законе предусматривалось, что регулирование предпринимательской деятельности осуществляется посредством выдачи лицензий и/или разрешений – для подтверждения соответствия определенным требованиям и нормам. При этом устанавливалось, что под «разрешениями» понимаются сами разрешения, пропуска, сертификаты, заключения, утверждения, согласования, декларации, патенты, квалификационные аттестаты и другие акты, выдаваемые компетентными органами. Такое широкое толкование сводило на нет усилия «гильотины»

Второй спорный момент касался того, что в предусмотренных законом случаях компетентный орган мог приостановить предпринимательскую деятельность (вид деятельности) без последующего обращения в судебную инстанцию! Может, президент тоже посчитал столь вольные трактовки излишними? «Действительно, Владимир Воронин вернул проект указанного закона для пересмотра», - говорит глава комиссии по вопросам права Владимир Цуркан. - «На заседании комиссии мы рассмотрели поправки, предложенные главой государства, и согласились с ними. Поправки носят сугубо технический характер. Дело в том, что уже существуют два закона, о рынке ценных бумаг и финансово-банковской деятельности. Так вот, данный закон в отдельных своих моментах дублировал действующие нормы, что было признано излишним. Полагаю, и депутатский корпус согласиться с доводами Владимира Воронина и нашей комиссии.

Что касается предстоящей сессии, то я выделю пакет изменений, касающихся избирательного права, не за горами – выборы 2009-го. Следует тщательно проанализировать их и утвердить их оптимальные варианты. С тем, чтобы в итоге выиграли граждане республики, обеспечивая репрезентативное представительство политических сил в парламенте.
Далее, предстоит завершить работу по выполнению обязательств Молдовы перед Советом Европы и Плану действий РМ-ЕС. В пакет входят законы о конфликте интересов, о порядке проведения митингов и встреч и пр. Кабинет министров в ближайшее время намерен представить для обсуждения законодательные проекты по реформе деятельности органов прокуратуры и по консолидации и укреплению независимости