Парламент Молдовы утвердил закон о госбюджете на 2013 г. с дефицитом 874,8 млн. леев

Против высказались представители фракции Партии коммунистов, а также группа независимых депутатов, которые подвергли бюджет жесткой критике. Для окончательного утверждения закон о госбюджете на 2013 г. должен быть принят парламентом в третьем чтении, однако в ходе него утвержденные цифры доходной, расходной части бюджета и его дефицита не меняются, а корректировки вносятся только в рамках перераспределения средств по различным статьям и объектам капитальных инвестиций.

Как отметил министр финансов Вячеслав Негруца, как планируется, доходы госбюджета в 2013г. составят 22 млрд. 736 млн. 643,5 тыс. леев и превысят запланированный на 2012 г. уровень на 8,1%. Расходы вырастут на 6,5% до 23 млрд. 611 млн. 476,2 тыс. леев. Дефицит госбюджета Молдовы в 2013 г. сократится на 31,2 млн. леев и составит 874,8 млн. леев или 1,14% от прогнозируемого на будущий год размера ВВП.

Планируется, что доля доходов государственного бюджета в ВВП страны составит 22,9% и сократится на 0,5 процентного пункта в сравнении с запланированным на 2012 г. уровнем.

В структуре прогнозируемых доходов госбюджета на следующий год львиную часть – 79,8% или около 18,1 млрд. леев - составят поступления налоговых доходов, которые вырастут на 9,4%. Планируется, что неналоговые доходы в 2013 г. сложатся на уровне 713,7 млн. леев (3,1% от общей суммы) и сократятся в сравнении с 2012 г. на 17,6%.

Доходы специальных фондов и специальных средств (без грантов) запланированы на уровне 324,1 млн. леев и 660,3 млн. леев, соответственно. Поступления грантов для поддержки бюджета и проектов, финансируемых из внешних источников, согласно соглашениям, подписанным с внешними донорами, а также внутренние и внешние гранты для госучреждений прогнозируются на уровне 2 млрд. 623,9 млн. леев (эквивалент $216,85 млн.), или больше показателей 2012 г. на 22,8%. Их доля в общей сумме доходов госбюджета составит 11,5%, а в структуре ВВП 2,6%.

Для внедрения проектов, получающих внешнее финансирование, в проекте госбюджета заложено расходов на общую сумму в 2 млрд. 454 млн. леев, что превышает утвержденные на 2012 год показатели на 610,4 млн. леев, или на 33,1%. Из общих расходов проектов, 56,8% будут профинансированы из внешних грантов и 43,2% - из внешних займов. В 2013 г. за счет внешних источников предполагается внедрить 35 проектов.

В структуре расходов госбюджета текущие расходы в 2013 г. сократятся и составят 78,2% против показателя 80,2%, ожидаемого по итогам 2012 г. В то же время, капитальные расходы вырастут с 20,2% в 2012 г. до 22,1% в 2013 г.

В структуре расходов госбюджета главными отраслями, которые получат поддержку бюджета, будут: страхование и социальная защита – 17,2% от общей суммы расходов, здравоохранение – 12,5%, транспорт и дорожное хозяйство – 9%, образование – 8,1%., обеспечение правопорядка и национальной безопасности – 7,9%, сельское, лесное и водное хозяйства – 6,4%, госуслуги общего назначения – 5,2%. Планируется, что расходы бюджета на сельское, лесное и водное хозяйства вырастут в будущем году в сравнении с 2012 г. 526,1 млн. леев (на 53,9%), а их доля в общих расходах повысится на 2 п.п.

Расходы на обеспечение правопорядка и национальной безопасности вырастут на 467 млн. леев (+33,5%) или на 1,6 п.п. Расходы на юстицию увеличатся на 229 млн. леев (+59,6%), или на 0,9 п.п. в общих расходах бюджета.

Расходы на здравоохранение вырастут на 225,6 млн. леев (+8,3%); на топливно-энергетический комплекс – на 200,2 млн. леев (+91,5%). В то же время, сократятся расходы бюджета на образование на 376,9 млн. леев (-16,5%), уменьшившись на 2,2 п.п. в общих расходах с учетом перевода вузов на самофинансирование.

Проект закона о госбюджете на 2013 г. был разработан с учетом прогнозируемого на будущий год роста ВВП на 5% и инфляции на таком же уровне. Планируется, что ВВП в денежном выражении составит 99,4 млрд. леев. Среднегодовой курс национальной валюты прогнозируется на уровне 12,1 лея за доллар. Экспорт и импорт увеличатся на 13% и на 10% соответственно, а средняя номинальная заработная плата возрастет по отношению к 2012 г. на 11,3% и достигнет 3950 леев.

Как отметил председатель парламента Мариан Лупу, парламентское большинство утвердило бюджет на 2013 г. в двух чтениях, утвердив его основные параметры, четко осознавая, что в перспективе в бюджет 2013 г. будут внесены корректировки, поскольку он был разработан на основе макроэкономического прогноза, который правительство пересмотрит с учетом ухудшения макроэкономической ситуации. Мариан Лупу отметил, что парламент мог бы вернуть правительству проект бюджета на 2013 г. на доработку, однако, по его словам, в этом случае принятие бюджета в парламенте сильно бы затянулось, и был риск войти в новый год без бюджета.

Спикер парламента сказал, что лучше утвердить сейчас бюджет на 2013 г. таким, какой он есть, а потом обсудить и принять поправки, которые правительство предложит внести в него после актуализации макроэкономических прогнозов. Напомним, что проект закона о госбюджета на 2013 г. был разработан с учетом прогнозируемого на будущий год роста ВВП на 5%, однако Минэкономики заявило о снижении прогноза роста ВВП на будущий год предварительно с 5% до 3,5%.