Параллельный мир пассажирских перевозок

Проблема нелегальных пассажирских перевозок в Молдове принимает невиданный размах. Перевозчики, осуществляющие легальные регулярные рейсы, скоро останутся в меньшинстве. Только за прошлый год количество перевозок на непостоянной основе возросло в два раза. В настоящее время около 40% от общего объема пассажиропотока приходится на долю «теневиков».

Чем опасны нелегалы для добросовестных перевозчиков? Они забирают немалую часть прибыли. При такой системе убытки терпит тот, кто играет по правилам: тратится на содержание технического персонала, проводит предрейсовый контроль техники, медосмотры персонала. То есть гарантирует пассажирам безопасность.

По словам Анатолия Захарчука, главы компании «Оризонтул», осуществляющей международные пассажирские перевозки, из-за несовершенства законодательства нелегалы порой оказываются даже в более выгодных условиях перед законом, чем те, кто работает на легальной основе. «Если в рейсовом автобусе проверка выявит, к примеру, одного-двух безбилетников, компания обязана будет заплатить штраф в размере 6 тыс. леев. И это только в том случае, если нарушение допущено впервые, – поясняет Анатолий Захарчук. - При повторном наказании штраф уже составит 18 тыс. леев. А нелегальный перевозчик, заполнивший салон безбилетниками, отделается штрафом в 500 леев!»

Часто можно услышать в оправдание, что на маршрут без официального разрешения выходят не от хорошей жизни. Симпатия к нелегалам со стороны обывателя объясняется еще и тем, что они предлагают более низкие цены. Но все же, согласитесь, конкуренция хороша тогда, когда у всех сторон одинаковые условия.

«У компании, действующей официально, масса обязанностей, – рассказывает А. Захарчук. - Мы должны соблюдать режим работы водителей, выдерживать график движения автобусов, придерживаться строго установленных тарифов и т.д. За любое нарушение компанию могут подвергнуть санкциям. А у нелегалов один водитель может вести микроавтобус и 1000 и 2000 км. О том, что при этом он подвергает опасности не только свою жизнь, но и жизнь пассажиров, никто не думает. Но стоит ли ждать каких-то серьезных инцидентов, чтобы понять, что такое отношение недопустимо?! Если власти всерьез не возьмутся за нелегалов, узаконенные перевозки могут кануть в Лету, а вместе с ними и налаженная система безопасности пассажиров».

Полностью разделяет мнение своего коллеги глава еще одной транспортной компании Михаил Милаш. Особенно возмущает его, что к услугам нелегалов стали прибегать и местные туроператоры. «Турагентства к нам обращаются довольно часто – все-таки у нас наиболее комфортабельные автобусы, да и в остальном уровень сервиса высокий, - поделился М. Милош. – Но когда мы называем цену, нам сразу же заявляют, что по «Маклеру» найдут дешевле. Но ведь мы работаем на основе установленных государством тарифов! Разве тарифы не для всех?! Выходит так, что оформленный официально перевозчик не может себе позволить снизить цену, а неоформленный – может».

В соответствии с Соглашением о нерегулярных международных перевозках пассажиров в автобусах INTERBUS, разрешение на осуществление подобной деятельности выдается только предприятиям, в парке которых имеются автобусы, выполняющие регулярные рейсы. Но в действительности это Соглашение часто нарушается. Так, по словам операторов рынка, нередко разрешения получают даже те, у кого не парк, а всего один бус. Понятно, что нелегальный транспорт имеет серьезную «крышу», но вызывает недоумение, почему государство, которому официально работающие транспортники регулярно отчисляют налоги, никак не защищает их права.

Пассажир, как правило, не знает, каким транспортом он пользуется: легальным или нет. Проблема же состоит в том, что законодательная база настолько несовершенна, что позволяет выйти на линию всем, у кого есть лицензия на перевозки. Однако нелегалы не утруждают себя выполнением таких требований, как наличие медработников, материально-технической базы и т.д.

Каждый может купить бус и рассказывать повсеместно, что это