Оффшорные зоны – благо или нет?

МОСКВА, 13 февраля / ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОБОЗРЕВАТЕЛЬ РИА НОВОСТИ Александр Юров /. К «оффшорам» в России отношение особое. Еще не забыты громкие разоблачения экономических преступлений, которые неизменно сопутствовали существованию этого вида свободных экономических зон. Взять хотя бы, так называемые, внутренние «оффшоры», которые росли как грибы на территории России в 90-е годы. Именно к ним прилипло определение – «черные дыры российской экономики». Да и в мире к «оффшорам» отношение неоднозначное. С одной стороны, использование таких зон пользуется большой популярностью. С другой – их называют «опухолью» на теле мировой финансовой системы.
В переводе с английского, «оффшор» – вне берега, то есть за пределами морской границы. Этот термин вошел в обиход в 50-е годы, когда одна из американских газет охарактеризовала таким словом часть территории, на которой товары рассматриваются как объект, находящийся за пределами национальной, таможенной территории. Аналогичное определение дала в 1973 году этому явлению Киотская конвенция, которая фактически закрепила в экономике принцип «таможенной экстерриториальности». Фактически с тех пор финансовая организация, избегающая правительственного и, главным образом, фискального контроля путем географической избирательности, освобожденная от налогов и выплачивающая ежегодный регистрационный сбор, использующая упрощенные процедуры регистрации и управления, стала именоваться «оффшорной компанией».
Все 70-е годы ХХ века «оффшоры» набирали популярность. Повсеместно начали создаваться торговые, трастовые, брокерские, лизинговые, холдинговые, инвестиционные, маркетинговые и страховые компании, действующие по принципу «оффшора». В 90-е годы появились «оффшоры» на территории стран СНГ. Правда, тогдашние «оффшоры» пробивались в экономику постсоветского пространства, опираясь на непроработанную правовую базу, отчего и не превратились в очаги экономического роста того или иного региона. Они стали в основном использоваться для минимизации налогового бремени. В России, например, по такому принципу было создано более 20 особых экономических зон, большинство из которых так и не приступило к практической деятельности, хотя цель перед ними всякий раз ставилась благородная – привлечение инвестиций.
На самом деле, в международной практике «свободные экономические зоны» различного вида часто достигали своей цели – государства, создающие на своей территории облегченные условия для ведения бизнеса, начинали активно развиваться. Достаточно вспомнить Кипр. Облегченные налоговые правила в этом островном государстве начали притягивать как магнитом капиталы из разных стран.
Любопытно, что далеко не все страны, которые создают льготные условия для бизнеса, принято называть «оффшорами». Экономисты делят страны на три группы по уровню налогообложения, государственного контроля за коммерческой деятельностью и конфиденциальности коммерческой информации. Промышленно развитые страны, как правило, имеют высокие налоги на прибыль и весьма жестко регламентируют многие стороны деятельности фирм. Есть страны с умеренной налоговой системой, налоговым и валютным контролем. К ним относится, например, Великобритания, Ирландия, Канада, некоторые страны Юго-Восточной Азии, а так же Эстония. Регистрируемые в этих странах компании получают значительные льготы, но имеют и ограничения. Во главе компании, например, должен стоят гражданин государства, бухгалтерский учет должна вести независимая компания, требуется предварительная оплата уставного капитала. И особое положение занимают страны, где предельно упрощен порядок регистрации фирм и практически отсутствуют налоги на прибыль. Кстати, именно к этой группе стран относится Кипр и множество других известных оффшорных стран – Багамы, остров Мэн, Ванату. Это и есть самые настоящие «оффшоры». В этих местах сбор для регистрации фирм минимален, к тому же, чтобы получить прописку в этом месте, зачастую не требуется присутствия руководителей и учредителей компании. Много делается и других привл