Обновленный меморандум по экономической и финансовой политике на 2007 год

Введение

1. Настоящий меморандум является обновленной версией
Меморандума по экономической и финансовой политике на 2007
год, и в нем резюмируется наше текущее мнение о
стратегических целях и приоритетах Республики Молдова на
текущий год. Теперь, когда мы прошли наиболее трудный период
адаптации к внешним потрясениям - в том числе с помощью
международного сообщества, которое поддержало наши усилия в
области реформ на заседании Консультативной группы в
Брюсселе в декабре прошлого года - нашей главной задачей на
2007 год является обеспечение выполнения основных задач и
приоритетов трехлетней программы, поддерживаемой ресурсами
ПРГФ.

2. На результаты экономической деятельности в 2006 году
оказал влияние ряд внешних факторов, в частности, срыв
экспорта в Российскую Федерацию и удвоение цены на
импортируемые энергоресурсы. При показателе в 4 процента,
экономический рост в реальном выражении был ниже, чем в
последние годы. Дефицит торгового баланса вырос на 36,7
процента, поскольку рост импорта был значительным, а экспорт
сократился вследствие запрета Россией импорта молдавского
вина, а также трудностей выхода на новые экспортные рынки.
Аналогичным образом, уровень инфляции в 14,1 процента в 2006
году - значительно более высокий, чем в 2005 году - в
значительной мере вызван повышением цен на импортируемые
энергоресурсы.

3. Перспективы экономического развития улучшились в
последнее время, поскольку был достигнут некоторый прогресс
в восстановлении экономических отношений с Российской
Федерацией. В частности, мы добились заключения соглашения о
поставке природного газа на среднесрочный период, а также
пришли к договоренности о механизме, способствующем
возобновлению экспорта вина. Хотя объемы экспорта в
Российскую Федерацию сократились на 47,6 процента в 2006
году, был достигнут определенный прогресс в диверсификации
экспорта, при этом продажи в страны Центральной и
Восточной Европы возросли на 43,1 процента, в страны
Европейского Союза - на 13,6 процента, а также в некоторые
страны СНГ. В результате усилий Национального банка Молдовы
по стерилизации избыточной ликвидности на рынке,
поддержанных ограничением дефицита бюджета 126,1 млн молд.
лей (0,3 процента ВВП) в 2006 году, инфляция сократилась до
11,2 процента к марту 2007 года, а кумулятивная инфляция в
первом квартале 2007 года составила 2,1 процента по
сравнению с 4,8 процента в аналогичном периоде предыдущего
года.

Результаты выполнения программы

4. За немногими исключениями, Правительство и Национальный
банк реализовали меры, включенные в Меморандум по
экономической и финансовой политике (МЭФП) от 29 ноября 2006
года. В частности, к 31 марта 2007 года:

a) Парламент Республики Молдова утвердил закон, в
соответствии с которым местные органы публичной власти, в
том числе Муниципальный совет Кишинева, обязаны
устанавливать тарифы на коммунальные услуги теплоснабжения и
питьевого водоснабжения согласно методологии, утвержденной
Национальным агентством по регулированию в энергетике
(АНРЕ).

b) В соответствии с новым законом, Муниципальный совет
Кишинева утвердил новые тарифы на коммунальные услуги
теплоснабжения на уровне 100-процентного покрытия издержек.
Учитывая, что разработка системы адресной социальной помощи
задерживается, муниципальный бюджет временно покрывает
стоимость повышения для бытовых потребителей; тарифы для
предприятий и бюджетных учреждений не компенсируются. Таким
образом, средневзвешенный тариф на конец 2006 года составлял
59,5 процента, превышая предельный уровень в 55 процентов,
определенный в программе. Тарифы на питьевое водоснабжение
остаются дифференцированными для бытовых потребителей и
предприятий, и средневзвешенный тариф составляет почти 70
процентов покрытия издержек. Муниципалитет будет
компенсировать повышение тарифа на питьевое водоснабжение
только некоторым социально незащищенным слоям населения
(таким как пенсионеры).

с) Министерство финансов активно изыскива