Обнародован Дополнительный меморандум с МВФ об экономической и финансовой политике

На официальном сайте представительства МВФ в нашей стране размещен Дополнительный меморандум и отчет последней оценочной миссии фонда. Правительство и Национальный банк Молдовы взяли на себя обязательство предоставлять МВФ в ходе внедрения программы информацию для мониторинга прогресса. Также исполнительный орган и Центробанк страны будут консультироваться с МВФ по проводимой экономической политике и после истечения срока действия программы.

В меморандуме говорится, что замедление темпов экономического развития в мире, «по всей вероятности, скажется и на экономическом росте Молдовы», поэтому предполагается, что рост ВВП в 2011 году окажется до 6% и до 3,1% - в 2012 году. В то же время, по прогнозам правительства, возможно сокращение внутреннего спроса и дефицита текущего счета на 10,5%.

Согласно документу, упор будет сделан «на сохранении макроэкономической стабильности, укреплении публичных финансов, ускорении структурных преобразований, чтобы поддержать налогово-бюджетную стратегию и рост, а также на укреплении стабильности финансового сектора». Молдавские власти обязуются ускорить процесс реформирования налогового администрирования и ставят перед собой задачу сократить дефицит бюджета примерно до 0,9% ВВП в 2012 году и до 0,75% - в среднесрочной перспективе. «Такой уровень обеспечил бы жизнеспособность бюджета и позволил не прибегать к экстренной помощи извне», - говорится в цитируемом документе.

До конца июня 2012 года предстоит утвердить Среднесрочные бюджетные рамки на 2013-2015 годы; они будут предусматривать дефицит бюджета в размере примерно 0,75% ВВП. Кроме того, для фонда заработной платы и на расходы на товары и услуги будет установлен определенный потолок, а капитальные расходы предполагается увеличить к 2015 году до 6,25% ВВП. Новый закон о публичных финансах и налогово-бюджетной ответственности парламент страны должен принять до конца марта 2012 года.

Дополнительный меморандум предусматривает, что в случае оформления медицинского отпуска до трех увеличится число дней, которые оплачиваются работодателем, а при первичном посещении незастрахованных пациентов будет введена плата в размере 20 леев. В нынешнем году число работников в госсекторе будет ограничено - 208700 человек, число работников в сфере образования - 125900 человек; при этом прием на работу непреподавательского состава будет временно приостановлен.

С учетом вероятности снижения инфляционных рисков НБМ обязуется и далее ослаблять денежную политику. В соответствии с цитируемым документом, правительство возобновит договор с консультантом по вопросам приватизации и потребует от него составить план действий и график приватизации банка «Banca de Economii». При техническом содействии МВФ и Всемирного банка будут разработаны изменения в законодательства с тем, чтобы обеспечить полную прозрачность и раскрыть имена тех, кто в конечном счете контролирует банки. В меморандуме подчеркивается, что серьезным недостатком является отсутствие прозрачности касательно владельцев банков, а это «не только толкает на незаконное поведение и ставит под угрозу финансовую стабильность, но и чревато риском отмывания денег и уклонения от уплаты налогов».

Правительство обязалось до конца марта 2012 года существенно сократить список не подлежащих приватизации объектов и расширить перечень компаний, подлежащих приватизации. До конца марта с. г. Министерство экономики должно будет предложить план по участию частного капитала в компании «Moldtelecom».

На нынешний год запланированы переход к системе социальной помощи, основанной на косвенной оценке доходов, и отмена с 1 апреля старой системы адресных компенсаций. Минимальный гарантированный уровень доходов с 1 января 2012 года будет увеличен до 640 леев, а совокупная сумма социальной помощи вырастет на 23%, указывается в меморандуме.