О судьбах резидентов и нерезидентов

Мировая тенденция к перемещению бизнеса в наиболее
благоприятные налоговые условия дает возможность малым
странам "перетягивать" иностранные предприятия на свою
территорию. За счет инвестиций в производство и
инфраструктуру, за счет развития рынка труда эти страны
могут обеспечить рост налоговых поступлений. Надо только
помнить: иностранных инвесторов интересуют, кроме низких
налоговых ставок, "простота и ясность налогового
законодательства".

Наш Налоговый кодекс, максимально приближенный к
международным нормам в части налогового режима для
нерезидентов, устанавливает правила, недостаточно
либеральные для того, чтобы Молдова могла стать
привлекательной для открытия головного офиса иностранной
компании или для осуществления ею деятельности, считают
многие специалисты. У их оппонентов другое мнение: "Это
международные нормы. И у нас все-таки лучше, потому что
ставки ниже, а все остальное, как у них". Звучит
недостаточно убедительно. Чтобы привлечь в страну
иностранных инвесторов, у нас "все остальное" должно быть
лучше. "Но об этом пока можно только говорить", - вздыхают
практики.

В целях реализации подписанных Молдовой соглашений об
избежании двойного налогообложения, минфин утвердил типовые
формы документов, которые могут понадобиться как резидентам,
так и нерезидентам. Форма 1- DTA - Сертификат о резиденции,
2-DTA - Заявление о выдаче сертификата о подтверждении
подоходного налога, уплаченного в Республике Молдова, 3-
DTA - Сертификат о подтверждении подоходного налога,
уплаченного в Республике Молдова, и 4-DTA - Заявление о
возмещении подоходного налога, удержанного у источников,
находящихся в Республике Молдова - выдает и принимает отдел
международных конвенций управления налоговой политики
министерства финансов.

"С введением в действие нового соглашения - как правило, с 1
января, - министерство финансов готовит образцы сертификатов
и печати министерства для страны, являющейся второй стороной
соглашения, - говорит начальник отдела международных
конвенций министерства финансов Алла Бужница. - В
частности, для ее компетентного органа". Наличие Сертификата
о резиденции позволяет предъявителю избежать повторного
налогообложения доходов, полученных им за рубежом.
Отсутствие этого документа дает налоговому органу
иностранного государства полное право обложить доход
нерезидента налогом в соответствии со своим
законодательством, даже при наличии двустороннего соглашения
со страной, резидентом которой он является.

Получается, что подписание соглашения, с одной стороны,
гарантирует от дублирования налогообложения подпадающих под
его действие доходов резидентов, полученных за рубежом, и
доходов нерезидентов, полученных в Молдове, а с другой -
приводит к новым бюрократическим барьерам в деятельности на
нашей территории как резидентов, так и нерезидентов.
Поясним. Сертификат о резиденции, например, выдается
Министерством финансов РМ сроком на 1 год и отдельно для
каждой компании-нерезидента, с которой молдавская фирма
подписала договор. К заявлению с просьбой о выдаче
Сертификата прилагаются копия договора, подтверждающего
получение дохода, а также копия сертификата о регистрации
предприятия- заявителя и (без нее ни шагу!) справка об
отсутствии у него недоимки перед бюджетом.

И еще. В минфин обращаются лица, у которых Сертификат о
резиденции потребовали, например, на молдавской таможне.
"При ввозе товара не возникает обязательство по налогу на
доход, регулируемому соглашениями об избежании двойного
налогообложения. На таможне, где речь идет об НДС, акцизах и
таможенных платежах, Сертификат не может быть полезен. Он
предназначен исключительно для представления компетентному
органу страны, в которой резидентом РМ получен доход", -
прокомментировали эту ситуацию в минфине.

"Думаю, проще наладить выдачу Сертификатов не министерством
финансов, а территориальным налоговым органом, в котором
предприниматель бывает практически каждый день", -
рассуждает директо