Новый налог для физических лиц заставит их вслед за экономическими агентами уводить доходы в тень

А доходы в сумме более одного миллиона леев должны быть еще подтверждены наличием суммы, которая декларируется. Если же таковой нет, придется заплатить налог. Власти утверждают, что эти меры ужесточения помогут вывести из тени именно богатых людей, которые уклоняются от уплаты налогов. Звучит красиво. И тем не менее, экспертное сообщество забило тревогу. Почему?

Итак, если вы вдруг задумали обзавестись недвижимостью, купить машину или получили денежные переводы от родственников из-за рубежа, вам придется объяснить налоговикам, откуда и почему у вас появились такие средства. Не сможете доказать — будете обложены налогом. Механизм применения косвенных методов оценки налогового обязательства для физических лиц, разработанный правительством Филата и утвержденный депутатами Альянса, вызвал бурную негативную реакцию в экспертном сообществе. Граждане пока еще не в курсе, с какими проблемами могут столкнуться уже через пару месяцев. Как этот косвенный налог будет применяться на практике?

В налоговой инспекции пояснили, что так называемые косвенные методы оценки применяются по отношению к гражданам, которые не занимаются предпринимательской деятельностью и которые в период налогового года, то есть с 1 января 2012 года, приобрели собственность, превышающую сумму в один миллион леев. Под собственностью понимается следующее: недвижимость, ценные бумаги, транспортные средства и денежные средства.
Кроме того, власти намерены взять под контроль не только доходы граждан, но и расходы. Годовая сумма расходов, которая не облагается налогом, не должна превышать 500 тысяч леев.

Чиновники заверяют, что если будет представлена декларация о наличии денежных средств, то это станет доказательством накопления и в этом случае налог взыскиваться не будет. Власти уверены, что эти меры ужесточения помогут вывести из тени именно богатых людей, которые уклоняются от уплаты налогов. Звучит красиво. И тем не менее, экспертное сообщество забило тревогу. И даже заподозрило власть в намерении еще больше опустошить карманы населения, в то время как богатые будут и впредь скрывать доходы и расходы.

«Спите спокойно!»

Председатель парламентской комиссии по бюджету и финансам Вячеслав Ионицэ, не без участия которого косвенное налогообложение было утверждено парламентом, пожелал гражданам спать спокойно и радоваться жизни. Но только в том случае, если в месяц вы не потратили более 25 тысяч леев. Главная цель, говорит Ионицэ, — «это обложить налогом очень богатых людей и вместе с тем не беспокоить граждан со скромными доходами». Либерал-демократ утверждает, что «в законе предусмотрен весь инструментарий для защиты гражданина». Но если с подсчетом доходов более-менее понятно, то как же власти намерены считать, на что и в каких объемах граждане тратят свой семейный бюджет? Вы идете на рынок и покупаете, к примеру, подержанное авто на деньги, которые частично вам одолжили родители, частично вы заработали, часть одолжила тетя из Италии. Так вот, согласно новому налогу, вам придется брать справки у родителей и у тети, в которых они должны будут подтвердить, что действительно дали вам эти деньги на приобретение транспортного средства. И кстати: почему бы налоговикам не поинтересоваться у ваших же родителей, как они на свою пенсию смогли скопить любимому чаду на такую дорогую покупку? Скажете, бред? Бред, который уже реальность. Да, признается Ионицэ, есть проблемы, посмотрим, что будет лет эдак через пять.

Если мы правильно поняли логику, через пять лет власти проанализируют все минусы и плюсы внедренной затеи, а как закон будет работать на практике уже сегодня, мало кого интересует. Но это интересует простых граждан, которые совсем скоро почувствуют на себе очередной налоговый эксперимент. Пяти лет ждать не надо, уверены эксперты Института развития и социальных инициатив IDIS Viitorul: к ожидаемым эффектам налог не приведет. Так, по мнению эксперта Георгия Костандаки, новые поправки и некоторые положения Налогового кодекса противоречат друг другу, что создает условия для различных интерпретаций. В том числе – и очень болезненным. Он уверен, что в следующие годы объем денежных переводов от трудовых мигрантов сократится больше чем наполовину, а членам семей гастарбайтеров, оставшимся в Молдове, придется заплатить налог в размере 18 процентов от полученной суммы перевода или доказывать контролирующим органам степень родства с отправителем. Судя по данным статистики, эти ужесточения затронут как минимум каждую третью семью.

Возвращение к «кустарным методам»

Елена Горелова, экономический эксперт из Центра стратегических исследований и реформ, считает, что любое ужесточение налогообложения ведет к уклонению от налогов. «Увеличение налогов, приводит к уклонению от налогов. И статистические показатели последнего времени нам это красноречиво демонстрируют — рост теневого сектора. К аналогичному результату приведет и увеличение налогов для физических лиц», — уверена эксперт.
Когда государство пытается в очередной раз выкачать больше, то люди просто будут всячески искать пути ухода от налогов. Те же денежные переводы из-за рубежа население не будет пересылать официально, а карманным способом — с водителями маршруток, через проводников в поездах. «Кстати, мы это уже проходили в конце 90-х — начале 2000-х годов. Тогда регистрировался малый поток переводов из-за рубежа, потому что не были развиты системы быстрых переводов через коммерческие банки. Сегодня население успешно эти системы использовало, так как их средства не облагались налогами. Теперь снова придется осваивать «кустарные» методы, чтобы скрыть доходы», — прогнозирует эксперт в комментарии газете «Пульс».

«Богатые сегодня голосуют в парламенте»

К тому же ни для кого не секрет, что, как правило, у богатых граждан вся собственность, включая денежные средства, объекты недвижимости, записана на родственников или приближенных лиц. Поэтому им удается скрыть свои реальные доходы и ими декларируются смешные суммы. Все это видят, и власть в том числе, но на практике ничего не меняется. И не изменится, считает доктор экономики, эксперт Михаил Пойсик. «Шума много, власти заявили, что изменения позволят собирать больше налогов с богатых. Но в реальности всё делается с точностью до наоборот. Как, к примеру, власти поступили с налогом на недвижимость? В Кишиневе ранее был налог на недвижимость в размере 0,03 процента от стоимости недвижимости, в остальных населенных пунктах Молдовы — 0,02 процента. Весной прошлого года власти заявили, что надо отказаться от прогрессивной ставки налога на недвижимость и ввести дополнительный налог на богатых. Прошло уже полтора года, ставку прогрессивного налога на недвижимость отменили, зато всем остальным увеличили ставку в 2,5 раза. Если раньше минимальная ставка была 0,02, то теперь для всех — 0,05. И не важно, 50 квадратных метров у тебя квартира или особняк в 300 квадратных метров. А прогрессивного налога на богатых до сих пор нет и не будет, потому что люди, которые сегодня голосуют в парламенте, и есть богатые или же представляют их интересы».