Новая методология расчета тарифов

Административный совет Национального агентства по
регулированию в энергетике (НАРЭ) 10 августа 2007 г. на
своем открытом заседании утвердил Методологию расчета
тарифов на электрическую энергию для всех
электрораспределительных предприятий (RED).

Необходимость разработки и принятия новой Методологии была
обусловлена тремя факторами.

Во-первых, истек срок действия Методологии расчета тарифов
на электрическую энергию, отпускаемую потребителям
электрораспределительными сетями RE Chisinau, RED Centru и
RED Sud (RED UF), которая была предусмотрена на семилетний
период 2000-2007 гг. Во-вторых, в конце 2007 г. истекает
срок действия Методологии расчета тарифов на электрическую
энергию, отпускаемую потребителям электрораспределительными
сетями RED Nord и RED Nord-Vest.

И, в-третьих, необходимость разработки новой Методологии
расчета тарифов на электрическую энергию вызвана требованием
создания одинаковых условий работы для всех
электроэнергетических предприятий.

Генеральный директор НАРЭ Виталие Юрку отметил, что в
энергетическом секторе отныне будет применяться единая
методология как для RED UF, так и для RED Nord и RED
Nord-Vest, и которая будет иметь одинаковые принципы и
критерии расчета тарифов на отпуск электрической энергии. По
словам генерального директора НАРЭ, эта методология основана
на экономическом принципе покрытия реальных затрат на
покупку электроэнергии и затрат на услуги по
транспортировке, распределению и отпуск электрической
энергии потребителям, и рассчитана на пятилетний срок. В
соответствии с новым нормативным актом будет применяться
единая ставка рентабельности для всех
электрораспределительных предприятий на уровне 13% (до
налогообложения). В действующих методологиях ставка
рентабельности неодинакова. Для RED UF она составляет 23%, а
для RED Nord и RED Nord-Vest она равна ставке, применяемой к
государственным ценным бумагам со сроком обращения более 364
дней. Таким образом, новая Методология ставит предприятия в
равные условия, позволит выровнять ставку рентабельности, и
в конечном счете оптимизировать затраты на капитал.
Снижение ставки рентабельности для RED UF до уровня 13%,
связана с тем что ставка в 23% была установлена в 2000 г.,
исходя из социально- экономической и политической обстановке
в стране на тот период, с соответствующими инвестиционными
рисками и влиянием внешних факторов. В настоящее время
ставка рентабельности в 13%, вполне достаточна для
привлечения инвестиций в энергетический сектор, так как
ситуация в стране совсем другая и инвестиционные риски
значительно снизились.

Директор НАРЭ Николае Трибой уточнил, что проект новой
Методологии неоднократно обсуждался специалистами и
руководством RED, а также представителями компании "Union
Fenosa International" и ЕБРР (акционеры приватизированных
RED). Проект был представлен на рассмотрение Министерству
экономики и торговли, Министерству финансов, Министерству
промышленности и инфраструктуры, Конфедерации патронатов,
Конфедерации профсоюзов и организациям по защите
потребителей (всего - 12 учреждениям). Проект был вынесен на
обсуждение на интернет-портале НАРЭ и дважды рассмотрен в
Рабочей группе по регулированию предпринимательской
деятельности, где и получил положительный отзыв. В
окончательном варианте НАРЭ внесло поправки в Методологию с
учетом разумных замечаний и предложений, внесенных
предприятиями и учреждениями.

В тоже время НАРЭ не учло те предложения, которые приводят к
значительному росту затрат на распределение электрической
энергии, и, в конечном итоге, к неаргументированному
повышению тарифов. Так были отклонены требования RED Union
Fenosa, которые касаются метода расчета затрат на
амортизацию, уровня рентабельности, базы для расчета
рентабельности, уровня потерь электроэнергии в
электрораспределительных сетях. Стоимость всех, этих
требовании RED Union Fenosa, которые были отвергнуты НАРЭ,
составляет около 335 млн леев в год, или 15-16 банов на 1
кВт-ч