НКЦБ пошла на поправку

Национальная комиссия по ЦБ провела традиционную
пресс-конференцию, посвященную итогам работы фондового рынка
в 2005 году. От всех прежних ее отличало участие нового
председателя Думитру Урсу и присутствие уже нового поколения
журналистов, которые с молодым энтузиазмом задавали
"вечные" вопросы: об инвестиционных фондах, о трастовых
компаниях, о первичном размещении акций, о новых финансовых
инструментах. И так далее. Все, как десять лет назад. В
конце концов, председатель Нацкомиссии признался, что
проблемы фондового рынка носят "макроэкономический"
характер и не могут быть решены в отрыве от общей ситуации в
стране. И, тем не менее, именно в этом году намечается некий
переломный момент, событие в жизни РЦБ, после которого рынок
сам начнет влиять на "макроэкономику".

Речь идет о блоке законопроектов с поправками к законам о
рынке ценных бумаг, об акционерных обществах и самой
Национальной комиссии. О них давно говорят, что "они
одобрены правительством", а с начала этого года еще и
добавляют - "и переданы в Парламент". Правда, по состоянию
на вчерашний день нет никакой информации о том, что
парламентские комиссии приступили к их рассмотрению. На
вопрос о возможных сроках принятия поправок Парламентом
господин Урсу ответил, что рассчитывает на первый квартал
этого года. Правда, летом прошлого года он рассчитывал на 1
января, о чем и просил премьер-министра, но правительство не
поддержало почин.

Что касается двух первых законопроектов, то они были
опубликованы еще ранней осенью и даже пережили некое подобие
общественного обсуждения. Подразумевалось, что по его итогам
поправки будут еще раз поправлены. Что собой представляет
вариант, переданный в Парламент, никто не знает,
подтверждено лишь то, что акционерные общества действительно
будут разделены на общества публичного интереса (ОПИ) и все
остальные, такого интереса не представляющие. И это принесет
благо, поскольку к ОПИ будут предъявлены особые требования
по части прозрачности - на радость инвесторам и прибыль
акционерам. Об этом Думитру Урсу также говорил на
пресс-конференции.

Но, по большему счету все эти забавные переименования
профучастников рынка мало волнуют. Некоторую интригу в
ожидаемое событие вносил законопроект с поправками к закону
о НКЦБ, предусматривающий создание того самого
мегарегулятора. Правда, регулятор финансового рынка,
лишенный контроля над банковским сектором, никак не тянул на
приставку МЕГА, но все понимали, что нет в латинском языке
такой приставки, которая вместила бы в себя еще и
Национальный банк. Однако о мегарегуляторе ничего не было
слышно в течение нескольких месяцев, и это давало
основание думать, что идея умерла. Точнее, ее убили те, на
чьи функции замахнулся господин Урсу. Его, кстати, на
пресс-конференции прямо спросили, не вызвана ли эта
двусмысленная пауза происками ретроградов из всех этих
"государственных инспекций по надзору". Оказалось, нет. Все
это время законопроект претерпевал улучшения и согласования
с иностранными консультантами. В итоге, под опеку нового
регулятора планируется перевести только страховые компании и
кредитно-заемные ассоциации. Это в добавление к
профучастникам РЦБ и акционерным обществам (в будущем -
ОПИ), которые уже контролируются Национальной комиссией. Не
дались в руки Думитру Урсу учреждения микрокредитования,
ломбарды, ипотечные компании, частные пенсионные фонды
(которых пока нет), бюро кредитных историй, которых пока
тоже нет. Таким образом, новый контролирующий орган по
справедливости должен быть переименован в квазирегулятор, и
под этим именем войти в историю.

Тема квазирегулятора была не единственная, серьезно
обсуждавшаяся на пресс-конференции. Достаточное внимание
было уделено просветительской инициативе НКЦБ, которая
выпустила так называемый "Гид акционера" - лист мелованной
бумаги формата А-2, на двух языках, тираж восемь тысяч
экземпляров. Нацкомиссия и раньше выпускала различные
брошюры и даже книги в помощь акционер