Невостребованные квоты

Молдова сделала первый шаг к свободной торговле с ЕС. Во всяком случае, именно эта цель преследовалась при подписании 19 декабря прошлого года в Бухаресте нового Соглашения о свободной торговле для стран Центральной Европы (CEFTA). Участниками договора тогда стали Албания, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Македония, Молдова, Черногория, Румыния, Сербия и Косово в качестве Временной административной миссии ООН. В свое время через CEFTA прошли практически все страны Центральной Европы, ныне уже ставшие полноправными членами ЕС, последними из которых были Румыния и Болгария. Они участвовали и в подписании нового соглашения, получившее наименование CEFTA-2. Но через месяц покинули «приемную» ЕС, как во все времена называли эту структуру, чтобы перебраться в «главный офис».

Теперь в «приемной» вместе с другими семью участниками соглашения оказалась Молдова. Созданная в 1992 году, CEFTA призвана внедрить торговые правила и стандарты, идентичные с ЕС, чтобы облегчить странам региона интеграцию в единое европейское пространство. Свободная торговля к тому же помогает товарам из стран-участниц проникать и адаптироваться на новых рынках, что впоследствии должно облегчить их вхождение на рынок ЕС. Стоит также отметить, что Евросоюз серьезно поддерживает CEFTA, выделяя финансовые средства на структурные преобразования и гармонизацию торгового законодательства стран региона с европейским.

Чтобы CEFTA-2 заработала, необходима ратификация соглашения не менее чем пятью его участниками. Предполагалось, что это произойдет до 1 мая 2007 года. Но к назначенной дате нужного количества стран, одобривших документ, не набралось. Поэтому соглашение вступило в силу с трехмесячным опозданием – 28 июля. Правительство Молдовы не стало затягивать со следующим шагом по реализации достигнутых договоренностей, приняв постановление об упорядочении импорта товаров из стран, входящих в CEFTA, и соответствующее положение.

Как сообщил «ЛП» начальник главного управления торговой политики минэкономики Октавиан Калмык, «зеленый свет» соглашению дали Албания, Македония, Черногория, Молдова и Косово, первыми ратифицировавшие документ. К ним уже присоединилась и Хорватия, для которой договор вступил в силу в конце августа. Босния и Герцеговина с Сербией обещают закончить все внутренние процедуры до конца сентября. Но для Молдовы механизм товарообмена с участниками соглашения уже установлен и в дальнейшем меняться не будет. «Промышленная продукция отныне будет поставляться на рынки стран CEFTA в беспошлинном режиме практически в полном объеме, а на сельскохозяйственные товары устанавливаются преференции и квоты, - говорит Октавиан Калмык. - Впрочем, особых изменений для бизнеса не происходит – ведь и до этого в течение 2,5 лет с этими же странами у нас действовал режим свободной торговли в рамках пакта стабильности для Юго-Восточной Европы. И тоже с аналогичными ограничениями и квотами. Но сейчас на смену сложному механизму двусторонних соглашений приходит унифицированный договор со всеми государствами региона, который со временем должен превратиться в полноценную зону свободной торговли. Для всех участников соглашения будет действовать единый механизм и порядок экспорта-импорта товаров, к тому же адаптированный с европейскими нормами и стандартами сертификации и оформления грузов. Все это повысит шансы на переход к режиму свободной торговли с ЕС».

Обычно при получении страной квот на преференциальный экспорт или импорт товаров среди участников внешнеторговой деятельности разворачивается нешуточная борьба за обладание этими квотами. В данном случае никаких сложностей в министерстве экономики и торговли не ожидают. Во-первых, в утвержденном правительстве положении четко определен порядок получения и учета тарифных квот. Пункт 10 главы 3 гласит: «Разрешенные документы обслуживаются в порядке поступления и в пределах объемов, свободных на соответствующую дату». Ни один импортер не может выбрать всю квоту, если на нее есть и другие претенденты – разреше