Научно-практическое слияние и поглощение

На прошлой неделе вступило в силу постановление правительства «Об оптимизации инфраструктуры сферы науки и инноваций агропродовольственного сектора».

На базе 11 существующих научных институтов и подразделений создаются пять новых учреждений научно-инновационного профиля и шесть экспериментально-технологических станции.

Так, путем слияния Научно-исследовательского института полевых культур «Селекция» (Бэлць) и Института растениеводства «Порумбень» (р-н Криулень, Пашкань) образуется Научно-практический институт растениеводства» (Бэлць). Четыре кишиневских научных учреждения - Институт плодоводства, Институт виноградарства и виноделия, Институт пищевых технологий и Центр ореховых культур – а также подразделение по овощным культурам и картофелю института растениеводства «Порумбень» объединяются в Научно-практический институт садоводства, виноградарства и пищевых технологий с центральным офисом в здании бывшего института виноградарства и виноделия. Институт сельскохозяйственной техники «Mecagro» будет состоять из бывшего одноименного института и Научно-производственного центра «Информационные технологии и системы» (оба расположены в Кишиневе). Поскольку юридический адрес, статус и название новообразованного учреждения не меняется, то, вероятно, данный случай правильнее было бы квалифицировать не как слияние, а как поглощение. Кишиневский Институт почвоведения и агрохимии им. Николае Димо преобразуется в Институт почвоведения, агрохимии и защиты почв им. Николае Димо, а Институт животноводства и ветеринарной медицины (р-н Анений Ной, Максимовка) – в Научно-практический институт биотехнологий в животноводстве и ветеринарной медицины.

НПИ садоводства, виноградарства и пищевых технологий станет учредителем трех экспериментально-технологических станций – «Кодрул», «Виерул», «Консерв-E»; НПИ растениеводства – ЭТС «Бэлц» и ЭТС «Пашкань»; НПИ биотехнологий в животноводстве и ветеринарной медицине – ЭТС «Максимовка».

В роли учредителей новых институтов, как утверждают источники в минсельхозе, выступят отраслевое министерство и агентство «Молдова-вин» (они же являлись учредителями реорганизованных учреждений). Правда, разработку и утверждение учредительных документов, структуры и штатной численности новых НПИ и ГП поручено минсельхозу, агентству и Академии наук. Не исключено, что Академия наук также станет соучредителем отдельных научных организаций.

За исключением Института сельскохозяйственной техники «Mecagro», который был и остался государственным предприятием, новые НПИ являются «публичными учреждениями». По словам ученого секретаря Отделения сельскохозяйственных наук АНМ Георгия Тодораки, в практической плоскости это означает то, что бюджеты этих учреждений будут формироваться в основном за счет государственных ассигнований и осваиваться под контролем Академии наук. Приобрести товары и услуги на эти средства НПИ смогут только на тендерной основе через систему публичных закупок. Тогда как государственные предприятия – «Mecagro» и все экспериментально-технологические станции – вправе распоряжаться средствами (как заработанными самостоятельно в коммерческих проектах, так и полученными в ходе выполнения госзаказов) по собственному усмотрению.

Впрочем, НПИ тоже не запрещается оказывать консалтинговые и прочие услуги на договорной основе. Более того, как утверждают знающие люди, директоры НПИ станут по совместительству и руководителями ЭТС. А значит часть средств, зарабатываемых станциями, надо полагать, будет использоваться на развитие институтов.

Согласно правительственному постановлению, «триумвират ответственных» должен будет в течение двух месяцев разработать и утвердить «типовые договора о взаимодействии между научно-практическим институтом и экспериментально-технологическими станциями». Уже назначены исполняющие обязанности генеральных директоров вновь созданных институтов. До проведения конкурсных выборов новые институты будут возглавлять прежние руководители: Ион Хэбэшеску - Институт сельскохозяйственной тех