Насилие над законом

Одним из правовых достижений прошлого года стало принятие новой статьи УК «Насилие в семье». По замыслу авторов изменений, она должна была кардинально изменить ситуацию, развернув ее лицом к жертвам насилия. Но этого не происходит. Причина в банальном неприменении закона, даже в тех случаях, когда все основания для этого налицо.

Борьба с новыми преступлениями первоначально происходит с помощью принятия соответствующего закона, а затем – с помощью их применения. Так когда-то произошло с торговлей людьми: многочисленные неправительственные организации и представители международного сообщества лоббировали включение этой статьи в молдавский Уголовный кодекс, добились своего, и вскоре применение законодательного «нововведения» позволило в разы снизить достигшую к тому времени беспредельного уровня продажу за рубеж молдавских женщин.

Тяжелее «идет» применение законов, наказывающих агрессоров, которые совершают преступления «за закрытыми дверями» своих квартир. По данным организации La Strada, 97% обращающихся за помощью жертв семейного насилия – женщины. 66% от их общего количества - жертвы насилия со стороны мужей, 8% - со стороны сожителей, 6% - детей, 3% - родителей, 2% - родителей мужа.

Около 10% обращающихся за помощью продолжают терпеть насилие со стороны уже бывших мужей: официально пара разведена, но из-за финансовых проблем экс-супруги продолжают проживать вместе.

55% «проблемных» семей имеют хорошее материальное положение, что еще больше усложняет ситуацию. Кроме детей, нажито совместное имущество. Да и родственники, друзья против развода: «опозоришь доброе имя семьи».

Юристы La Strada отмечают, что чаще всего жертвы насилия обращаются за консультацией по поводу развода, однако, процент тех, кто, чуть не ежедневно подвергаясь насилию, собирается «сохранить семью» - тоже очень велик.

Самое главное в этом то, что подавляющее большинство женщин, обращающихся за юридической помощью в La Strada и Casa Marioarei, ведут речь о применяемом к ним физическом насилии. Однако форм насилия в семье много, и основная ценность новой статьи УК была в том, что она установила наказание за все формы, включая психологическое и экономическое.

Впрочем, статья, которую так ждали, совершенно не работает. За 2010 год по преступлениям, связанным с насилием в семье, было зарегистрировано 278 заявлений от потерпевших, но возбуждено лишь 24 уголовных дела. Из них всего пять – по новой статье. Решение на сегодняшний день вынесено лишь по одному из пяти дел: приговором суда жителя Чадыр-Лунги обязали 200 часов бесплатно работать на благо общества – за то, что он избивал жену и сына.

При этом по-прежнему применяются другие статьи УК – в пяти случаях агрессоры были привлечены к ответственности за убийство, в четырех – за изнасилование, в восьми – за нанесение тяжких или средней тяжести телесных повреждений и в двух случаях – за угрозу лишить жизни. Также в 186 случаях виновные подверглись штрафу за правонарушение.

Из этого следует, что большинство женщин, страдающих от внутрисемейной агрессии, не получают никой помощи, вынуждены жить с обидчиками, да еще и за каждое свое обращение в правоохранительные органы выплачивать государству штраф из семейного бюджета. Вот такое оригинальное решение проблемы.

В чем же дело? Кто «тормозит» применение такого удачного во всех отношениях законодательного «нововведения»?

Эксперт по правам человека и адвокат Дойна Иоанна Страистяну представляет интересы потерпевших по более чем 20 случаям, связанным с насилием в семье. «Каждый раз я обращалась в полицию с просьбой возбудить уголовное дело по статье 201\1 Уголовного кодекса «Насилие в семье», но во всех случаях получала отказ, - говорит адвокат. - Это означает, что защита от экономического и психологического насилия пока существует только на бумаге».

Не применяется новая статья и по делам о физическом насилии. «А ведь логично было бы возбуждать дело по двум статьям – например, по убийству и по насилию в семье – чтобы суд мог п