Налоговики сделали ставки

В мае правительство передало в парламент очередной законопроект о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс. Цель документа – «более понятно изложить механизм применения косвенных методов определения налогового обязательства на основании анализа результатов, полученных налоговыми постами».

Напомним, с прошлого года налоговики начали устанавливать налоговые посты на оптовых базах, в барах и ресторанах, в магазинах, торгующих бытовой техникой, на рынке у торговцев мяса и др. Данные постов показали занижение торговых оборотов в оптово-розничной торговле от 2 до 5 раз. Выявлены незаконные схемы с использованием патентовладельцев, занижение инвойсной цены ввозимого оптовиками товара, изменение фискальной памяти ККМ в магазинах бытовой техники, невыдача кассовых чеков в ресторанах, закупка мяса у физических лиц на Центральном рынке в Кишиневе без документов и, соответственно, реализация без уплаты налогов.

Снимая налоговый пост, налоговики продолжали анализировать текущие отчеты предпринимателей и сравнивать их с данными, полученными от постов. Попавшие в группу коммерсанты вновь проходили испытание налоговым постом. В прошлом году объем налоговых нарушений, зафиксированный налоговыми постами, составлял 84 млн леев, за четыре месяца этого года – 182 млн леев. Налоговые посты доказали свою состоятельность.

Налоговики пытались доначислить нарушителям налоговые обязательства, используя информацию налоговых постов. Но каждый нарушитель знает: действия налоговиков недостаточно подкреплены законодательно. Понимая это, налоговики практически с самого начала работы постов пытались «пробить» поправки в закон. Если парламент одобрит предлагаемые изменения, то ст. 14 (1) НК будет дополнена новым пунктом, согласно которому «объектом налогообложения может быть признан доход, определенный в соответствии со ст. 225». А в ст. 225 НК будет внесено новое положение: «Косвенные методы и источники определения налоговых обязательств могут быть использованы и во время налоговых проверок с установлением налоговых постов в соответствии со ст. 146».

Налоговый инспектор сможет выносить решения по делу о налоговом нарушении (ст. 133 НК), установленном в результате применения положений ст. 225 и проводить доначисления на абсолютно законных основаниях. Для хозяйствующих субъектов, доход которых был определен в соответствии со ст. 225, ставки налогов составят 15% (подоходный налог) и 20% (НДС – соответствующая поправка внесена в ст. 97 НК) - от превышения определенного налоговым постом валового дохода над валовым доходом, указанным в учете предприятия. Налоговые обязательства будут начисляться за период от начала работы налогового года до момента окончания работы последнего налогового поста.

Правда, власть налоговых инспекторов будет не безграничной. Во-первых, налоговики охватят постами только предприятия оптовой и розничной торговли, общественного питания, добывающей промышленности (камень, песок), а также оказывающие гостиничные, транспортные и коммуникационные услуги.

Законопроект предусматривает также, что новые полномочия ГНИ распространяются только на случаи, когда налоговый пост устанавливался на предприятии не менее двух раз в разные периоды налогового года, действовал налоговый пост не менее 30 дней, а перерыв между ними – не менее 60-ти дней. И когда поставки товаров и услуг предприятия за один день до начала работы поста и между периодами его действия составляют меньше 75% от среднего объема дневных поставок, зафиксированных налоговым постом.

Предприятие, отвечающее этим условиям, попадет в группу риска. Налоговики начислят ему новые налоговые обязательства с начала года, но только за те месяцы, в которых средняя дневная выручка, зафиксированная в его учете, окажется меньше, чем за время работы налогового поста. Пеня за неуплату налоговых обязательств за период с начала года до вынесения решения о налоговом нарушении на основании ст. 133 начисляться не будет.

К законопроекту можно относиться по-разному, но он, п