Налоговая политика после налоговой амнистии

Правительство обсуждает законопроект о налоговой политике на
2008 год, на базе которой будет сверстан бюджет-2008. К
этому времени ГГНИ подвела итоги декларирования подоходного
налога юридическими и физическими лицами за 2004-2006 гг.

По данным ГГНИ, за 2004 год граждане подали 93252
декларации, за 2005 год - 96013, за 2006 год - 64019
деклараций. Последний показатель - это количество
добровольно сданных деклараций, и за три года он мало
изменился. "Подачу деклараций остальными налогоплательщиками
в предыдущие годы инициировала налоговая инспекция, но в
этом году мы будем заниматься только случаями, когда
налогоплательщику полагается возмещение налога из бюджета -
в связи с прекращением налоговых проверок за период до 1
января 2007 года", - сообщил на пресс-конференции в среду
начальник ГГНИ Серджиу Пушкуцэ.

Юридические лица представили за этот период, соответственно,
93325, 63050 и 67452 декларации (после отмены декларации о
подоходном налоге для крестьянских (фермерских) хозяйств их
количество в 2005 году резко снизилось, но за 2006 год снова
выросло).

Поступления по подоходному налогу за 2004-2006 гг. (млн леев)

Положительная динамика показателей по подоходному налогу
стала тенденцией. Специалисты объясняют это снижением
налоговых ставок и легализацией доходов, а также расширением
налогооблагаемой базы. Последнее происходит не столько за
счет отмены льгот, сколько за счет появления новых видов
облагаемых доходов. В этом смысле новый законопроект минфина
представляет интерес особенно для физических лиц-
непредпринимателей. Для них либерализация экономики означает
постепенный рост налогового бремени в результате его
снижения для юридических лиц. Но в классической налоговой
системе все взаимосвязано и действует принцип "что хорошо
для экономики, хорошо и для граждан".

Чтобы гражданам было хорошо, минфин отказался от единой
ставки налога на доходы в размере 12% (см. материал "Очень
социальный прогноз" в предыдущем номере). Ставки подоходного
налога со следующего года составят 7% при годовом облагаемом
доходе до 25200 леев и 18% (на 2 п.п. ниже, чем сегодня) для
тех, чьи доходы выше этого порога. Размеры личного
освобождения и освобождения на иждивенцев вырастут до 6300
леев и 1560 леев в год, соответственно. Эти решения давно
запланированы. Но есть в законопроекте новые и очень
любопытные статьи. В частности, о введении окончательного
налога на выигрыши игроков в азартные игры, на доходы
частных лиц от сдачи в аренду недвижимого имущества и от
продажи домашнего вина.

Кажется, первое решение имеет отношение к карману игрока:
это он должен будет заплатить в бюджет 10-процентный
окончательный налог и затем не включать сумму выигрыша в
валовой годовой доход. Но кто на самом деле будет платить
налог? Люди компетентные говорят, что игорные заведения,
заинтересованные удержать клиентов. Расходы игорных
заведений увеличились с введением для них местного сбора в
начале этого года. Впрочем, компетентным лицам известно, что
игорные заведения показывают традиционно высокие доходы. Для
них (при нулевой-то ставке подоходного налога!) налоговое
бремя нужно увеличивать. Тем более что это почти мировая
практика. К слову, однажды минфин и налоговики уже пытались
провести это положение. Тогда не получилось. И если сейчас
правительство и парламент пропустят эту статью, то можно
будет констатировать: что-то меняется.

Патент на сдачу недвижимости в аренду будет отменен с 1
января 2009 года, но уже в следующем году частные
арендодатели смогут перейти на новый порядок расчетов с
государством: уплатить окончательный налог по ставке 5% от
суммы дохода, полученного от оказания услуги по аренде.
Чтобы облегчить администрирование арендных отношений между
частными лицами, минфин предлагает обязать стороны в течение
трех дней от даты подписания договора аренды
зарегистрировать его в территориальной налоговой инспекции.
"Сумма авансового налогового платежа возмещаться из бюдже