Налоговая перезагрузка: Минфин повышает ставки

Молдову захлестнула череда реформ. Преобразуется система юстиции, кипят споры вокруг децентрализации местных властей, готовится новый Кодекс об образовании… Настал черед и налоговой политики. Недавно премьер-министр Влад Филат заявил, что в 2012 году данную сферу ждут масштабные изменения.

Внедрение новой бюджетно-налоговой стратегии уже согласовано с экспертами Международного валютного фонда. По словам В. Филата, запланированный пакет реформ налоговой политики республики нацелен на внедрение конкурентоспособного, простого, прозрачного и справедливого налогового режима.

Суть нововведений

Пока правительство и Минфин озвучили лишь часть предполагаемых нововведений. Так с будущего года планируется ввести единый налог на прибыль юридических лиц. Он составит 12%. Ранее предполагалось, что будет 10%.

Хоть налог и назван единым, в действительности полного единообразия ждать не следует. Предприятия сферы малого и среднего бизнеса (с оборотом до 600 тыс. леев в год) будут платить налог с оборота, а не с прибыли. Ставка в этом случае составит 4%.

Реакцию бизнеса на отмену нулевой ставки налога на реинвестированную прибыль предсказать нетрудно. Кого же обрадует перспектива отдавать больше?

Несколько успокоить предпринимателей, по мнению правительства, должно планируемое расширение схемы возврата НДС при импорте техники и оборудования. С 1 января 2012 г. эта практика, существующая сейчас в крупнейших городах страны — Кишиневе и Бельцах, будет введена по всей Молдове. Обещают также ускорить амортизацию некоторых категорий производственных активов.

Зато порадует реформа представителей власти на местах. Средства, вырученные от уплаты подоходного налога, будут направляться не в государственный бюджет, а в бюджеты местных публичных администраций второго уровня. Эта добавка должна способствовать росту инвестиций в инфраструктурные проекты.

По заявлению председателя парламентской комиссии по бюджету и финансам В. Ионицэ, за счет внедрения этих изменений местные инвестиции смогут увеличиться как минимум в пять раз. «В этом году мы выделили на эти цели из госбюджета 100 млн леев, а в результате введения 12%-го налога инвестиции вырастут до 500 млн леев, как минимум», - отметил Ионицэ.

Дефицит информации

И все же многие эксперты считают эту реформу несвоевременной. По словам директора Центра стратегических исследований и реформ Галины Шеларь, причины изменений в области налоговой политики должны основываться на серьезных аргументах. «Хотелось бы услышать от представителей Минфина обоснованные доводы в пользу решения об установлении 12-процентного налога на прибыль, результатах действия нулевой ставки и причинах «отхода» от нее, – пояснила «МВ» свою позицию Г. Шеларь. – Не ясны ни «выбор» размера единой ставки, ни причины перехода к линейному налогообложению прибыли. Думается, что аргумента – пакет реформ согласован и поддержан МВФ – все-таки недостаточно.

Дефицит информации, особенно в такой чувствительной для бизнеса сфере, как налоговая политика, очень опасен. Даже, если предположить, что экономика действительно начала выходить из кризиса (а это довольно спорный вопрос), все же о политико-экономической стабильности нам говорить пока рано. Для серьезных реформ не лучшее время».

Дополнительные опасения главе Центра стратегических исследований внушает факт, что запуск налоговой реформы планируется одновременно с проведением децентрализации. По ее мнению, итог двух таких серьезных реформ, затеянных в период нестабильности, может быть непредсказуемым.

«Было бы логичнее представить предлагаемые изменения в контексте среднесрочного прогноза налоговой политики на 2012-2014 гг., представление/обсуждение которого («по графику») уже не за горами», - подытожила Г. Шеларь.

Социальный аспект налога на прибыль

Никаких нареканий не вызывает отход от нулевой ставки налога на прибыль у экс-министра экономики Александра Муравского. «Возврат к налогу на доход – это нормально. Более того, даже необходи