Налоговая льгота для оборудования

Постановление Правительства о порядке применения налоговых льгот, предусмотренных статьей 103 (23) НК и статьей 28 (q) Закона о таможенном тарифе, ждали с 1 января, но появилось оно месяцем позже. На это время предприниматели, наметившие покупку долгосрочных материальных активов с одновременным пополнением уставного капитала предприятия, были вынуждены приостановить процесс. Льгота не действовала без разъясняющего положения. В результате тем, кто импортировал оборудование в режиме временного ввоза, это опоздание стоило денег. Другим - времени, которое, как известно, тоже деньги.

В рабочую группу для разработки механизма действия обновленной льготы по НДС входили представители минэкономики, минфина, ГГНИ, Таможенной службы, НКЦБ, Регистрационной палаты и делового сообщества, в частности, Ассоциации иностранных инвесторов (в том числе специалисты компании "PriceWaterHouse&Coopers") и Экономического совета при премьер-министре. "Мы стремились обеспечить представительство всех заинтересованных сторон", - говорит член рабочей группы, начальник департамента структурных политик Министерства экономики и торговли Вадим Чебан.

Перед авторами документа стояла непростая задача: они должны были не испортить хорошее впечатление от новой редакции статьи 103 НК. С нового года она предусматривает право на пользование освобождением от уплаты НДС для налогоплательщиков, приобретающих материальные активы стоимостью более 3 тыс. леев и со сроком эксплуатации не менее 1 года, которые они планируют внести в уставный капитал предприятия. Кажущееся незначительным изменение формулировки этой статьи должно было сделать единственную льготу по НДС на оборудование более простой и привлекательной для инвестирующих в техническое перевооружение производства.

Кое-что для упрощения льготы авторам сделать удалось. Теперь, например, стало ясно, что льготой смогут пользоваться как плательщики НДС, импортирующие материальные активы, так и приобретающие их на территории республики. "Раньше льготу получали, как правило, при импорте основных средств, а также в случаях внутренних поставок, если данный актив приобретался учредителем с целью его внесения в уставный капитал, - говорит Вадим Чебан. - В соответствии с требованиями ВТО, местные и иностранные предприятия должны работать в одинаковых условиях, и для них должны устанавливаться единые налоговые нормы". Однако стоит ли лукавить с самими собой: много ли у нас местных производителей оборудования? Все понимают, что для оборудования местного производства это, скорее, аванс.

Закон четко не определяет, кто является потенциальным пользователем освобождения от НДС. Он лишь указывает на необходимость внесения приобретаемого на льготных условиях оборудования в уставный капитал предприятия. И как бы ни хотелось авторам документа максимально расширить действие льготы, закон ограничивает их стремления. Вместе с тем, как говорят в Министерстве экономики и торговли, "мы не можем регламентировать все типы сделок, используемых при покупке основных средств". Договоренности могут быть двусторонние и трехсторонние.

Таким образом, не будет ли правильным освободить от НДС и поставки оборудования, осуществляемые посредниками? Независимые эксперты давно предлагают это сделать. И использовать трехсторонние договоренности. Тогда в таможенной декларации предприятия-посредника в графе "финансово ответственное лицо" будет фигурировать либо учредитель предприятия, либо само предприятие, которое вносит импортируемое оборудование в свой уставный капитал. В этом случае пользователями льготы станут все. Но процедурные вопросы останутся.

При импорте оборудования поставщик представляет на таможне перечень документов, указанных в Положении. Этот процесс не вызывает положительных эмоций. Действующая процедура увеличения уставного капитала предприятия предполагает для АО эмиссию ценных бумаг на сумму, равную стоимости вносимого в уставный капитал основного средства. А перед этим последнее должно пройти оценку для подтверждения д