Налогообложение без границ

Опубликованный на прошлой неделе приказ минфина о применении Конвенций (Соглашений) об избежании двойного налогообложения, заключенных Республикой Молдова с другими государствами, вводит в действие Комментарии к типовой модели Конвенции ОЭСР об избежании двойного налогообложения. Минфин рекомендует налоговым органам и налогоплательщикам использовать их при толковании и разрешении налоговых вопросов, связанных с применением положений налоговых Конвенций. И сам компетентный орган – минфин – будет решать спорные вопросы налогообложения нерезидентов, опираясь на международную практику, отраженную в Комментариях.

Минфин соседней Румынии издал соответствующий приказ в 2003 году. Наши соседи перевели на румынский язык оригинальный английский текст Комментариев к типовой Конвенции ОЭСР образца 2003 года. Затем компания PricewaterhouseCoopers передала румынский перевод в молдавский минфин. Чиновники привели его в соответствие с нашим законодательством и с актуализированной типовой конвенцией образца 2005 года. Комментарии должны быть опубликованы на сайте www.minfin.md, а ГГНИ отдаст распоряжение по их применению территориальным налоговым офисам.

«Количество нерезидентов, работающих в нашей республике, и число наших граждан, получающих доходы за рубежом, неуклонно растет, - говорит начальник управления налоговой политики министерства финансов Анастасия Чертан. – Каждый год мы заключаем по нескольку Конвенций об избежании двойного налогообложения, а разъяснений к их применению не было. Думаю, как только налогоплательщики изучат их содержание, посыплются вопросы. Изучив эти вопросы, мы увидим, какие положения действующего налогового законодательства нуждаются в совершенствовании». Применение Комментариев снизит процент конфликтных ситуаций при налогообложении доходов нерезидентов, считают в минфине. И, наконец, «популяризация Комментариев будет иметь положительный эффект для бюджета».

В Молдове действует 37 двусторонних соглашений об избежании двойного налогообложения. В январе подписано соглашение с Кипром. В минфине надеются, что до конца года оно будет ратифицировано обеими сторонами. Направлены повторные предложения об инициировании переговоров в Португалию, Мальту и Данию. Возобновлены прерванные переговоры с Финляндией и др. Не то чтобы экономические отношения Молдовы с этими странами более интенсивны, чем с другими. Важно, существует ли, наряду с нашим, встречный интерес второй стороны к подписанию этих соглашений. Швеция, например, ответила на наше предложение о подписании Конвенции отказом.

По данным статистики, товарооборот с Италией в 2007 году превысил $ 400 млн, действовало более 170 совместных молдавско-итальянских предприятий, но соглашение с Италией пока не вступило в силу: мы ратифицировали соглашение еще в 2002 году, итальянская сторона его до сих пор не ратифицировала. В республике более 70 предприятий с французским и испанским капиталом, в т.ч. «Orange Moldova», «LaFarge», «Union Fenosa» и др. Конвенции с Францией и Испанией мы ратифицировали в 2007 году, французская и испанская стороны нет. Конвенции с США тоже нет, хотя в Молдове действуют более 170 молдавско-американских СП, в т.ч. «Alba», «Sun-TV», «Lion-Gri» и др.

В Молдове около 80 компаний с британским капиталом, Соглашение с Великобританией подписано, мы его ратифицировали и ждем ответного шага. Конвенция между Молдовой и Германией, которая занимает пятое место по объему инвестиций в молдавскую экономику, заключена в 1996 году. В Молдове зарегистрировано 196 предприятий с участием немецкого капитала. Соглашение с Турцией вступило в силу в 2001 году. Объем торговли с Турцией составляет $ 200 млн . Объем внешней торговли с Голландией достигает $ 56 млн, двустороннее соглашение между Молдовой и Голландией действует с 2002 года.

Международные экономические связи – это хорошо, но ни одна из стран не может полностью отказаться от права облагать налогом доходы, полученные на ее территории. Большинство стран сочетают в своих налоговых системах пр