Наличие безналичности

С первого квартала 2009 года запускается электронная система госзакупок

Информационные технологии стали реальным подспорьем в современном мире. Теперь через интернет можно заказать практически любой товар или услугу. Электронную систему для государственных закупок, более масштабных и значимых, только начали внедрять в нашей стране. И это неспроста. Прозрачность системы госзакупок может обеспечить наиболее эффективное освоение публичных финансов.

Повысить прозрачность

Вообще, проблема эффективности системы госзакупок имеет общемировое значение. Финансы, как известно, всегда порождают массу злоупотреблений. И система госзакупок не стала исключением. По мнению экспертов, исходя из международного опыта, бороться со злоупотреблениями в области госзакупок нужно постоянно. Без решения этих задач риск коррупции и недостаточная прозрачность в данной системе станут основными препятствиями для привлечения дополнительных инвестиций и расширения торговли, обеспечивающих стране стабильный экономический рост.

Осознавая это, власти в последнее время стараются усовершенствовать данную систему. Первым шагом стало принятие в апреле 2007 года Закона о государственных закупках. В прошлом году вступил в силу ряд нормативных актов, включая Положение об осуществлении государственных закупок через Универсальную товарную биржу. Теперь госзакупки будут осуществляться через биржевые торги и посредством электронных аукционов.

Пока ассортимент на бирже достаточно ограничен. Для начала, кроме зерновых, которые уже контрактуются на товарной бирже, к ним добавили масличные культуры и их продукты, транспортные средства и механизмы, уголь и нефтепродукты.

Заместитель директора Агентства материальных ресурсов, госзакупок и гуманитарной помощи Теодор Потырнике считает, что система электронных торгов сыграет важную роль в повышении прозрачности организации тендеров. И предложения коммерческих компаний, и требования закупающего органа будут оформляться в электронной форме, чтобы максимально исключить влияние человеческого фактора. К тому же все объявления даются два раза в неделю в Бюллетене государственных закупок.

По его словам, портал госзакупок был разработан в соответствии с практикой Европейского союза. В перспективе вся информация будет на одном портале, на который представители предприятий смогут входить при помощи электронного ключа. Если сейчас агент знакомится с объявлениями в бюллетенях, оплачивая абонентскую плату, то в перспективе каждый заказчик в лице различных министерств и ведомств будет иметь свою ячейку, где будут размещены все тендерные документы. С внедрением цифровой электронной подписи каждый агент сможет зарегистрироваться на портале.

Внедрение электронной системы госзакупок облегчит и снизит нынешние затраты на проведение госзакупок - 5-10% для госзаказчиков и до 10-20% для предприятий, в зависимости от предлагаемого товара и объема работ. Конечно, не весь товар будет проходить по электронной системе, а только тот, который имеет конкретные характеристики, на основе более низкой стоимости, качества и других параметров. Это мебель, вычислительная техника, автомобили, уголь, нефтепродукты и продовольствие.

Монополии нет

За последние годы число заключенных контрактов и объем сделок по госзакупкам значительно увеличились. С 2004 по 2008 годы количество контрактов выросло с 17,4 тыс. до свыше 40 тыс., или более чем в два раза. Стоимость контрактов по госзакупкам выросла с 2,1 млрд. леев в 2004 году до 6 млрд. леев в 2008-м.

В последнее время основной упор делается на обеспечение транспарентности проведения тендеров, чтобы оживить торговлю. Наши бюджетные организации осознали, что такой механизм позволяет получить более хорошее качество продукции по более низким ценам. Постоянно растет количество госзакупок по открытым тендерам. С 2004 по 2008 годы объем контрактов посредством открытых торгов вырос в 4 раза. В 2008 году общий объем закупок в результате открытых конкурсов составляет более 73%. И если на ценовые офе