Национальная стратегия защиты потребителей

Во вторник в Кишиневе состоялось заседание круглого стола,
организованное Службой стандартизации и метрологии совместно
с общественным Центром по защите потребителей. Собравшимся
был предложен для обсуждения проект первой Национальной
стратегии в области защиты потребителей.

Согласно действующему закону полномочиями защищать права и
интересы потребителей наделены 9 государственных структур.
Кроме Службы стандартизации и метрологии, это минздрав,
минтранс, минкультуры и туризма, агентство по энергетике,
агентство по строительству и др. Официально зарегистрировано
10 общественных организаций, занимающихся потребительскими
правами. Правда, реально работают три- четыре. Бывает, что
жалоба потребителя на нарушение его прав попадает "не по
адресу", и тогда начинается поиск ответственных структур.
Чтобы упорядочить деятельность органов, наделенных
полномочиями защиты потребителей, в прошлом году был создан
Координационный совет, в который вошли 23 представителя.

За 12 лет, прошедших со дня принятия первого закона "О
защите прав потребителей", уровень защищенности последних
несомненно вырос. Однако, все еще далек от совершенства, а
деятельность в этой области желательно развивать,
ориентируясь на европейскую практику. Поэтому первая
национальная стратегия разрабатывалась по решению
правительства Молдовы под эгидой проекта ТАСИС. "Это своего
рода план действий в данной области на ближайшие пять лет, -
говорит один из разработчиков проекта адвокат, председатель
Лиги по защите прав потребителей Роман Михаеш. - После того
как специалисты, представители общественности и масс-медиа
внесут свои предложения, документ будет редактироваться еще
месяц, затем будет представлен правительству на
рассмотрение. Основные приоритеты это, в первую очередь,
приведение законодательства Молдовы в соответствие с
европейскими стандартами, создание агентства по защите
потребителей, создание центров по консультированию и
информированию потребителей и еще целый комплекс мер.
Например, сегодня иски по нарушению потребительских прав
рассматриваются Апелляционной палатой. Это происходит долго,
суммы исков чаще всего небольшие и когда наконец какой-то
вопрос решается в пользу потребителя, последний не получает
никакого морального удовлетворения. Мы предлагаем ввести
альтернативное рассмотрение исков, связанных с нарушением
закона "О защите прав потребителей".

Что касается создания агентства по защите потребителей, то
это будет абсолютно независимая структура, финансируемая
государством, наделенная правом накладывать санкции и
штрафы, за счет чего возможно частично самоокупаемая.
Работники агентства должны быть специалистами разного
профиля, обладая одновременно квалификацией юристов. Человек
в поисках защиты своих потребительских прав не должен бегать
по десяти инстанциям, гадая, в какое же
министерство-ведомство ему обратиться. Он будет иметь
возможность прийти в одно место, оставить заявление и через
определенное короткое время получить, что называется,
готовый результат. Если специалисты найдут, что конфликт
сложен и его не удается разрешить в досудебном порядке,
пострадавший потребитель совместно с юристами агентства
подает иск в суд. Все консультации и юридического характера
и профессионального для потребителя в этом учреждении будут
бесплатны. Но даже при наличии такой структуры нельзя
уменьшать роль, которую должны играть общественные
организации. И именно общественные организации должны
наблюдать и рассказывать потребителям как государственные
структуры осуществляют защиту и если не осуществляют, то
почему".

Конечно, необходимо более четкое законодательство с
подробным перечнем полномочий общественных организаций.
Поскольку есть общества, считающие себя вправе осуществлять
контроль товаров и услуг в процессе их реализации. И тут
достаточно большое поле для всевозможных злоупотреблений
"общественников". Обсуждение проекта концепции
присутствующими за "круглым столом" специалистами