МВФ О МОЛДОВЕ: ИТОГИ И ПРОГНОЗЫ

ОЦЕНКА УХОДЯЩЕМУ ГОДУ

По пятибалльной шкале республика, можно сказать, получила от экспертов фонда «четвертку с минусом». Во всяком случае, положительного о результатах экономической политики государства сказано больше. В частности, в МВФ считают, что «руководство Молдовы добилось значительного уровня макроэкономической стабильности в 2005 году». Также отмечается «прогресс в реализации Стратегии экономического роста и сокращения уровня бедности, а также Плана действий ЕС - Молдова». Кроме того, положительно оценено снижение уровня инфляции до 10%, несмотря на повышение цен на непродовольственные товары (особенно на энергоресурсы) в середине года.

«Налогово-бюджетная политика по-прежнему поддерживала усилия, направленные на снижение уровня инфляции. Ожидается, что в 2005 году в бюджете сектора государственного управления будет достигнут профицит в размере примерно ? процента ВВП, что приблизительно соответствует уровню 2003-2004 годов. Данный профицит бюджета будет получен в основном за счет лучших, чем ожидалось, поступлений косвенных налогов, а также некоторого ограничения расходов, принятого правительством и приветствуемого нами», - считают в МВФ.
В то же время говорится о растущих темпах импорта, а значит - об увеличении отрицательного сальдо торгово-экономического баланса республики; возросшей экономической зависимости части отраслей хозяйства от гастарбайтерских поступлений.

ПЕРСПЕКТИВЫИ РЕКОМЕНДАЦИИ

По мнению специалистов МВФ, «вероятно, темпы экономического роста немного сократятся в 2006 году и в последующие несколько лет вследствие влияния роста цен на энергоносители и появляющейся нехватки рабочей силы». Но «стабильный рост инвестиций, особенно со стороны частного сектора, может помочь избежать более значительного сокращения темпов экономического роста. Успехи в реализации реформ, предусмотренных в СЭРСУБ и Плане действий ЕС - Молдова, будут способствовать увеличению объемов инвестиций вследствие улучшения условий для предпринимательской деятельности и более четкого определения роли правительства в экономике».

Фонд рекомендует властям в своих действиях продолжать курс на снижение инфляции и сохранение ее на отметке ниже 10%. «Опыт МВФ в других странах показывает, что более высокий уровень инфляции препятствует росту инвестиций и оказывает отрицательное воздействие на бедные слои населения, которым трудно справляться с резкими колебаниями цен. Для достижения однозначного показателя уровня инфляции в условиях значительного притока иностранной валюты потребуются дальнейшие усилия по стерилизации со стороны Национального банка, а также проведение жесткой налогово-бюджетной политики», - советует фонд.

Эксперты приветствуют ряд предстоящих структурных изменений. В том числе то, что в бюджете на 2006-й отменены некоторые налоговые льготы, а отношения между бюджетом и НБМ переведены на более прочную основу. С другой стороны, полагают в МВФ, «предусмотренное значительное повышение заработной платы в бюджетном секторе ограничит объемы ресурсов для более высокого роста финансирования инвестиций, включая инвестиции на строительство и реконструкцию дорог и на другие проекты в области инфраструктуры, а также может ограничить возможности смягчения удара по уязвимым слоям населения в результате повышения цен на энергоресурсы».

Опасения у миссии вызвала ситуация, связанная с бюджетом социального страхования. «Увеличение размера пенсий в конце 2004 года привело к появлению дефицита бюджета Национальной кассы социального страхования на протяжении всего 2005 года. Кроме этого, население Молдовы стареет, а миграция рабочей силы за границу сокращает налоговую базу Национальной кассы социального страхования». Относительную уверенность у международных экспертов вызывает банковский сектор. «Показатели финансовой стабильности указывают на надежность банковской системы. Миссия, проведенная в 2004 году в рамках Программы оценки финансового сектора (FSAP), хотя и выявила ряд слабых мест в банковской системе,